中共江苏省第十二次代表大会明确提出“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的战略目标。江苏在“两个率先”新的实践与征程中，唯有以科学发展为方向，以和谐发展为保障，充分认识自身优势条件与面临的问题与困难，才能找到行之有效的现代化创新路径，不断推动江苏经济社会发展迈上新台阶，早日描就现代化的宏伟蓝图。

一 江苏率先基本实现现代化的基础条件

研究东部发达地区率先基本实现现代化，必须正确认识中国特色社会主义现代化进程中区域现代化的几个关键问题，包括：什么是现代化与基本现代化？一个区域能否率先基本实现现代化？江苏率先基本实现现代化是否可行？

1.基本现代化的概念

多数学者认为，现代化是人类社会由传统农业社会向工业社会、信息社会转变的过程。也有学者认为，现代化是不发达国家追赶工业化国家的发展目标。现代化是目标还是进程，关键是对“化”的理解。把“化”理解为实现，就是目标，即实现现代化；把“化”理解为发展，就是指进程。

基本现代化是中国特色的社会主义现代化的概念。所谓“基本”，体现在三个方面：一是基本实现现代化的参照系是中等发达国家（如以色列、韩国等）而不是发达国家；二是基本实现现代化以通过经济发展实现人民生活富裕为主要目标；三是基本实现现代化在发展的全面性、协调性、均衡性方面要求相对较低，虽然要求经济、政治、文化、社会、生态各方面的全面发展、共同推进，但是仍以经济现代化为主，民主法治、文化建设、社会发展、生态文明同时跟进，经济现代化作为推动其他四个方面现代化的物质力量可以领先发展。

在中国现代化进程中，要科学认识与正确把握“三个关系”，即全面小康与基本现代化的关系、区域现代化与全国现代化的关系、基本实现现代化与全面实现现代化的关系。

一是全面小康与基本现代化的关系。全面小康与基本现代化是中国特色社会主义现代化建设过程中互相联系、前后衔接、由低到高的两个不同历史阶段。基本现代化是对全面小康社会的巩固、提升与超越，不是在全面建设小康社会基础上简单量的扩张，而是在发展质量、增长动力上质的提升。总的来说，与全面小康相比，基本现代化不仅表现为经济发展水平的进一步提升和人民生活水平的进一步提高，而且要更加强调经济社会的协调发展，综合考虑物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明的全面和协调发展，要更加体现以人为本，强调人的现代化。

二是区域现代化与全国现代化的关系。从区域现代化到全国现代化的发展进程，是以点带面、聚小成大、由分而合，由典型引路到整体推进的辩证过程。区域现代化是一个国家一定地域范围内实现现代化的现象。我国将长期处于社会主义初级阶段，区域发展不平衡是我们最大的国情，这决定了不同区域的现代化进程有先有后，现代化水平有高有低。国家现代化决定和指导区域现代化的方向和进程；区域现代化反过来又影响和促进全国的现代化进程。区域现代化同样离不开其他地区的大力支持，不同区域之间现代化相互影响、相互促进、共同提高。

三是基本实现现代化与全面实现现代化的关系。基本实现现代化就是达到世界中等发达国家的水平，经济、政治、文化、社会、生态五个方面协调发展，但可以有低有高，不要求等量齐观。全面实现现代化，就是达到世界发达国家水平，经济实力、科教水平、民主法治、社会建设、生态环境与人的现代化等方面都处于国际公认的最高水平之列。

2.区域率先基本实现现代化的可行性

回答一个区域能否率先基本实现现代化的问题，可以从世界现代化规律与中国现代化实践两个方面寻找答案。

首先，世界现代化的历史告诉我们：区域率先是世界现代化的一般规律。现代化总是首先在一定的区域取得进展和突破，继而影响或带动周边地区的现代化，甚至因经济、政治需要而超越地域的约束与限制，把现代化带到另一特定区域。区域率先实现现代化，从世界范围内看是某些国家或区域的率先现代化现象；从一个国家内部看，是某些行政省份或经济区域率先实现现代化的现象，是某些地区在经济社会发展方面所表现出来的超前性。无论是从世界现代化的演进历史，还是先发国家现代化的实现过程看，区域率先是其共同规律，这昭