2011年是“十二五”开局之年，也是上海深入推进改革开放的关键之年。2011年，上海在复杂多变的国内外经济环境下，坚持“创新驱动，转型发展”，加快转变经济发展方式，深入推进经济体制改革，有效加强宏观调控，努力减少“四个依赖”，不断推进产业结构升级，持续提升创新能力，积极加快“四个中心”建设，进一步推进浦东综合配套改革试点，经济增长质量与效益稳步提升，为有效实现“十二五”期间的目标和推进2012年经济持续健康发展奠定了坚实基础。

一 2011年上海经济发展情况

（一）2011年经济发展总体概况

2011年，上海经济稳步健康发展，完成生产总值19195.69亿元，按可比价格计算比2010年增长8.2%。^[1]受到国家总体经济形势的影响，上海经济增长呈现逐步下滑的态势，经济增长速度低于全国平均经济增长速度。2011年第一季度上海全市生产总值增长8.5%，上半年增长8.4%，前三季度增长8.3%，2011年全年增长8.2%。上海经济增长速度虽然有所下降，但仍然保持了平稳增长。按常住人口计算的人均生产总值为82560元，折合12784美元。

2011年上海经济呈现了良好的发展状况，主要有以下特点。

1.有效发挥消费推动经济发展的重大作用，逐步减少对投资的依赖

2011年上海着力摆脱对传统发展路径的依赖，切实转变发展理念，加快转变经济发展方式，努力推进创新驱动与转型发展。2011年上海进一步有效发挥消费拉动经济增长的重要作用，逐步减少对投资的依赖，消费对经济增长的贡献率达到60%以上。近年来，上海最终消费率在全国最终消费率持续下降的背景下不断提升，2009年与2010年上海最终消费率分别为52.3%与54.9%，超过全国最终消费率48.2%与47.4%的水平。2011年上海社会消费品零售总额6777.11亿元，增长12.3%。服务性消费支出发展良好，城市居民服务性消费支出增长11%，快于实物消费4个百分点。预计上海未来一段时期最终消费率将继续上升，消费将更好地发挥拉动经济发展的作用。

在有效发挥消费拉动经济发展作用的同时，投资结构持续优化。2011年上海依靠投资驱动的传统经济增长方式发生积极转变，固定资产投资由总量增长转向结构优化。2011年完成全社会固定资产投资总额5067.09亿元，较2010年增长0.3%。其中，城市基础设施投资1157.34亿元，比2010年下降16.9%。第一产业投资18.62亿元，增长22.6%；第二产业投资1295.83亿元，增长0.3%，其中工业投资1282.91亿元，增长0.2%；第三产业投资3752.64亿元，增长0.2%。2011年战略性新兴产业投资507.19亿元，增长9.5%。按经济类型分，国有经济投资1875.48亿元，下降10.5%；非国有经济投资3191.61亿元，增长8%。全市战略性新兴产业投资507.19亿元，增长9.5%，占全市投资总额的比重为10%；五大高载能行业投资245.28亿元，下降16.2%。

2011年上海有效控制通货膨胀，居民消费价格涨幅回落，工业生产者价格涨幅回落较快。2011年居民消费价格比2010年上涨5.2%，其中服务项目价格上涨3.9%，食品类价格上涨10.8%。

2.产业结构持续优化，第三产业发挥着促进经济增长的重大作用，逐步减少对房地产、重化工和加工型劳动密集型产业的依赖

近年来，上海持续推进产业结构升级与转型，第三产业牢牢树立了推动经济发展的首要地位，第三产业有效引领经济发展。2011年上海产业结构进一步优化，国内生产总值中第一产业增加值124.94亿元，比2010年下降0.7%；第二产业增加值7959.69亿元，增长6.5%；第三产业增加值11111.06亿元，增长9.5%。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到57.9%，比2010年提高0.6个百分点。其中金融业实现增加值2240.47亿元，比2010年增长8.2%，对推动构建上海金融中心发挥了有效作用。

在2011年上海总体经济增长速度不断下降的态势下，第三产业呈现良好的增长趋势。第三产业增长速度较总体经济增长速度高1.3个百分点，从季度数据看，第三产业增长速度逐季加快。第一季度增长7%，上半年增长8.8%，前三季度增长8.9%。第三产业对全市经济增长的贡献率达到66.7%，成为拉动经济增长的主动力。随着产业结构的逐步优化，上海经济增长逐步减少对房地产、重化工和加工型劳动密集型产业的依赖，科技创新成为引领转型发展的新引擎。

3.不断推进“四个中心”建设，为“十二五”期间深入构建“四个中心”奠定了良好基础

上海不断推进“四个中心”建设，持续增强金融、航运、贸易中心的服务辐射功能。根据2011年度“伦敦金