改革开放以来，以江苏、浙江和上海这三个发达地区构成的长江三角洲地区，作为中国经济增长中的重要一极，为中国经济发展作出了重要的贡献。随着全球化进程的加快、国际间竞争的加剧和分工的深化，长三角如何在新形势下，深入实施创新驱动战略，促进经济转型升级，是当前亟待深入研究的重要课题。

一 全面把握创新的深刻内涵

关于创新发展的重要性，人们的认识基本上没有异议。但是就创新的理解而言，我们认为至少有以下三点认识不足。

1.比较狭隘，不够全面

现在人们一提到创新，往往就是技术创新、工艺创新、设备创新和产品创新。诚然，技术性的创新是创新的重要方面，但构成创新的不仅仅是技术的创新，还应该包括制度的创新、增长方式和发展模式的创新。我们研究认为，对创新的理解有广义与狭义之分。狭义的创新可以特指自然科学层面的技术创新，广义的创新则不仅包括自然科学层面的技术创新，还包括社会科学层面的技术创新，比如，良好的制度设计与安排，提高资源利用效率和更多满足人们需要的增长方式转变。并且，无论是制度的创新还是增长方式的创新，实际上也都包含有技术的要求。例如，制度的设计、增长方式的设计，本身就有一个是否科学的技术性问题，遗憾的是这没有引起人们足够的重视。

2.比较肤浅，不够深入

在现实生活中，创新是人为事物的过程，既非人头脑中固有的东西，也不是天上掉下来的。从经济学角度分析，创新是一定利益关系环境下的产物，是人们为了更多利益满足而产生的行为努力。如果说人们缺少创新的冲动，创新没有成为自觉的行动，就要认真探寻其背后的原因，并立足于从根本上彻底解决问题。不过，从研究的现状考察，许多学者往往就技术谈技术的多，对影响技术创新的体制机制分析不够充分。其实，即使是技术的创新，也不只是纯技术的问题，应该有更加深刻的社会环境背景。经济发展忽视技术的创新，或者将技术应用于背离社会发展的方向，必须从技术外部寻找原因和答案，并给出求解的办法。另外，市场经济发展方面的深化，以及社会化分工与协作的加深，科技与经济的关系更加密切，其融合度日益加深，出现了科技是大科技、经济是大经济的局面，经济与科技之间的界限越来越小并且日渐模糊。对此，也非常需要对创新引入经济分析，促进科技的资本化、产业化、市场化，以及科技与经济的一体化。

3.创新的研究存在着“重物轻人”的倾向

我们认为，创新是以人为主体的社会经济行为，创新能力则是人的素质的体现。创新研究应该突出人的目的性、人的主体性，以及人的对象性，做到以人为中心、以人为动力、以人为本位，一切为了人，一切依靠人，一切服从人。真正从人开始，从人结束。研究人的目的，分析人的问题和矛盾，规范人的行为。总之，在尊重人的利益基础上，调动人创新的积极性，规范和约束人创新的行为，提高人创新的能力，在更高层次上促进人目的的实现和自由且全面的发展。这是创新研究的核心与实质。

二 长三角区域创新的历史回顾与现状分析

（一）长三角区域创新的特点

改革开放以来，长江三角洲作为中国极具活力和潜力的地区，经济发展具有明显的创新特征，对全国的经济发展作出了重要贡献。主要表现在以下几个方面。

1.以“温州模式”为显著特征的制度创新，促进了浙江民营经济的大发展

随着改革的深入和市场经济的发展，“浙江现象”让全国刮目相看。先是20世纪80年代突起的天然带有市场经济特征的“温州模式”，后是90年代全省范围的私营经济大发展，将浙江带入了民本经济的时代，体现了经济和社会发展的勃勃生机与活力。

一是非公有制尤其是个私经济在生产总值中的比重明显上升。根据第二次经济普查资料测算，2008年浙江非公有制经济增加值为15825.85亿元，占GDP的73.7%，其中个体私营经济增加值为11829.06亿元，占GDP的55.1%。与按第一次经济普查资料测算的2004年浙江非公经济比较，2008年浙江非公经济占GDP的比重比2004年提高3.4个百分点。2009年，浙江非公有制经济增加值为16916.46亿元，占GDP的73.6%，其中个体私营经济增加值为12875.91亿元，占GDP的56.0%（见表1）。

表1 2009年长三角两省一市国内生产总值及其构成

二是民营经济对浙江经济增长的贡献份额增大。据统计，1979～2009年，浙江全省GDP的增量中有