相对于快速发展的工业化和城镇化，我国农业现代化的发展则明显滞后。城市的繁荣和农业农村的相对落后形成了鲜明的对比。针对这一突出问题，我国提出了统筹城乡发展、加强新农村和农业现代化建设的重要战略。党的十七届五中全会以及2011年底召开的中央农村经济工作会议，进一步系统阐释了同步推进工业化、城镇化和农业现代化对我国当前经济社会发展的战略意义。农业现代化问题已成为当前我国经济社会发展中一个备受关注的问题。本文以长三角地区两省一市为样本，构建了一套完整的农业现代化进程评估指标体系，并具体评价了长三角地区农业现代化演进的特征，在此基础上提出了加强农业现代化进程评估和监测，加快农业现代化进程的相关政策建议。

一 农业现代化及其评价监测的意义

（一）加快农业现代化工程是同步推进“三化”的客观要求

当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化、城镇化快速发展阶段。农业、农村与工业、城市发展的不平衡仍将是困扰我国当经济社会发展的主要问题之一。因此，加快农业现代化进程对于增加农民收入，改善农业农村发展的面貌具有重要的作用，是加快城乡统筹发展的重要选择，是促进工业化、城镇化和农业现代化协同发展的客观要求。

（二）农业现代化是满足人们物质需求上升的迫切需要

通过改革开放30多年的努力，我国人均收入水平已经有了明显的提高。收入的增长拉动了人们对农产品的消费结构的变化，从传统的满足温饱的食物消费已经发展为满足健康的食品消费。未来，高质量农产品和农业服务功能的需求将快速上升。加快地区农业现代化进程是适应农产品需求结构转变、提高农业收益的需要。农业的未来在于现代农业、高效农业、生态农业。

（三）加快农业现代化进程是适应国际竞争的需要

当前我国农产品面临的国际竞争压力日益加大，传统的农业发展方式已经难以适应国际竞争和农产品贸易日益开放的现实，迫切需要加快转变农业发展方式，增强农产品的国际竞争力，构建以先进农业科技和先进农业产业化模式为支撑的现代高效农业。

（四）农业现代化评估监测是推进农业现代化建设的重要手段

推进农业现代化是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。为了科学地评价农业现代化的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性较强的农业现代化水平评价指标体系是十分必要的。农业现代化水平监测为农业现代化管理决策提供数据支持，加强监测对于科学决策、科学考评农业现代化工作具有重要意义。

二 农业现代化水平评价体系的构建

农业现代化的推进离不开农业现代化水平监测的指导，加强监测对于科学决策、科学考评农业现代化工作具有重要意义。虽然关于农业现代化的理论探讨比较多，但从操作层面具体讨论农业现代化的衡量标准的研究还比较少。本文在借鉴国内外已有的现代农业衡量标准和体系的基础上，构建了适应我国特点的一套指标体系。我们认为农业现代化水平主要包括四个方面：农业生产要素投入现代化水平；农业组织形式现代化水平；农业产业结构现代化水平；农业产出效率现代化水平。

（一）指标选择及其说明

1.农业生产要素投入现代化测度指标

农业机械化水平：这个指标主要用单位耕地面积的农机总动力，单位耕地面积的农用柴油使用量来衡量，数值越高说明农业机械使用量越高，农业现代化水平也相应更高。

农业电气化水平：用电量是表征生产生活活动现代化程度的重要标志，其数值越高说明农民生产生活的现代化水平越高。

农业水利设施现代化水平：通过有效灌溉面积来衡量，其占耕地面积比重越高说明农业水利设施越完善，农业用水效率越高。

农业科技化水平：主要通过农业科研投入对农业产出的贡献来衡量，数值越高说明农业科研活动的产业化水平越高。

2.农业组织形式现代化测度指标

农业组织形式的现代化主要表现为农业生产的组织化和规模化两个方面，具体通过农业合作社和专业协会的数量和劳均土地经营面积来衡量。但由于合作组织的立法和规范发展的时间比较短，当前关于农业合作组织的统计还比较少，统计口径也不一致。更重要的是，合作组织的运行质量受到不少微观调查研究的质疑，其运作的效果并不理想。但受数据限制，我们只能从各省的农林部门发布的统计中找到这些指标作