2011年是江苏法治现代化的关键年。其既是江苏省“十二五”规划的开局之年，也是江苏省第十二次党代会的召开之年。在这一年中，“法治江苏”建设始终立足江苏，面向全国，有力地保障了江苏经济、政治、社会、文化各方面的成果，也推动了江苏的法治现代化进程。

一 2011年江苏法治现代化概况

2011年，江苏法治现代化紧紧围绕“法治江苏”主题，以立法、执法、守法为重点，以法治城市、法治县（市、区）创建为载体，扎实推进“法治江苏”建设，为“两个率先”保驾护航。

（一）继续推进立法工作

享有地方性法规制定权的江苏省人大常委会以立法工作为中心，积极制定或修改地方性法规，为调整经济、政治和社会关系提供法律依据。

江苏省人大常委会制定了《江苏省信息化条例》、《江苏省水库管理条例》、《江苏省农产品质量安全条例》、《江苏省老年人权益保障条例》、《江苏省行业协会条例》、《江苏省公证条例》、《江苏省新型农村合作医疗条例》等；修改《江苏省防震减灾条例》、《江苏省道路交通安全条例》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》等；批准了苏州市、无锡市、徐州市人大常委会制定或修改的《苏州国家高新技术产业开发区条例》、《苏州市长江防洪工程管理条例》、《苏州市房屋使用安全管理条例》、《苏州市渔业管理条例》、《苏州市公路条例》、《苏州市航道管理条例》、《苏州市献血条例》、《苏州市市民体育健身条例》、《苏州市体育经营活动管理条例》、《无锡市企业工资集体协商条例》、《无锡市蔬菜基地条例》、《无锡市太湖新城生态城条例》、《无锡市城乡规划条例》、《无锡市档案管理条例》、《无锡市商品交易市场管理条例》、《徐州市电梯安全管理条例》、《徐州市航道管理条例》、《徐州市建筑装饰装修条例》等。

同时，江苏省人大常委会主任会议通过了江苏省人大常委会2012年立法计划，包括11件具体制定项目：江苏省禁毒条例（修订）、江苏省残疾人保障条例、江苏省劳动合同条例（修订）、江苏省道路运输市场管理条例（修订）、江苏省非税收入管理条例、江苏省动物防疫条例（修订）、江苏省野生动物保护条例、江苏省非物质文化遗产保护条例（修订）、江苏省保护和促进台湾同胞投资条例、江苏省物业管理条例（修订）、江苏省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修订）。该项立法计划的通过，为2012年立法工作指明了方向。

（二）继续开展依法行政工作

江苏省各级人民政府围绕法治政府这一目标，以依法行政考核为手段，积极推进各领域的依法行政工作。

第一，在政府立法方面，通过规章推动行政工作。江苏省人民政府制定了《江苏省排放水污染物许可证管理办法》、《江苏省公共租赁住房管理办法》、《江苏省失业保险规定》、《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》等；集中修改了《江苏省烟草专卖管理办法》、《江苏省农业机械推广办法》、《江苏省价格监督检查办法》、《江苏省基础测绘管理办法》、《江苏省著名商标认定和保护办法》、《江苏省船舶过闸费征收和使用办法》、《江苏省江阴长江大桥管理办法》、《江苏省苏南运河交通管理办法》、《江苏省内河交通事故处理办法》、《江苏省渡口管理办法》、《江苏省水上治安管理办法》、《江苏省农村消防管理办法》、《江苏省国内船舶搭靠外轮管理办法》、《江苏省国内人员登外轮管理办法》、《江苏省沿海港口、船舶治安管理暂行规定》、《江苏省组织机构代码管理办法》、《江苏省农村抗震防灾工作暂行规定》、《江苏省危险废物管理暂行办法》、《江苏省企业最低工资暂行规定》、《江苏省殡葬管理办法》、《江苏省土地登记办法》等21件规章；废止了《江苏省要害保卫工作规定》、《江苏省搬运装卸业管理办法》、《江苏省血吸虫病防治管理条例实施办法》、《江苏省查处冒充专利行为办法》、《江苏省农村社会养老保险办法》、《江苏省农民财产权益保护办法》、《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》、《江苏省滩涂开发利用管理办法》、《江苏省发展散装水泥管理规定》