| 出版时间:2012年09月 |
“镇域经济”是继“三农”、“乡镇企业”、“县域经济”之后,当代中国改革开放和经济发展的又一理论研究和改革实践新领域、新焦点。我国有近2万个建制镇,镇域经济在整个国民经济中具有十分重要的基础性地位。
一 镇域经济的内涵与地位
镇域经济是一个建制镇行政区域内的经济,是区域经济的一个单元,但同时也是一个开放的经济体,是以集镇为中心、乡村经济为基础的多层次的区域经济体系。从空间结构上看,镇域经济上联县域经济、市域经济,下联农村经济,是县域经济、市域经济的组成部分,与村域经济发展一脉相连,互为支撑,具有促进区域经济增长和社会全面进步的综合功能。
镇域经济具有三个显著特点:一是综合性。镇域经济所涵盖的内容广泛,它是由各种要素、各种产业和各个经济领域有机构成的综合体,具有典型的区域经济综合性特征。二是地域性。镇域经济类型多样,地域特色突出,其经济结构、产业构成、发展模式和动力机制等都呈现多元化的特征,特色是镇域经济的生命力与竞争力基础。三是开放性,镇域消费的产品绝大部分来自镇域之外,而镇域生产的产品绝大部分销往其他地区,镇域经济处在一个开放的县域经济、市域经济体系之中,也只有更加开放和更加专业的镇域经济,才更有活力、更有潜力。近年来,各地快速发展的“一镇一业”、“一镇一品”等特色经济,如广东的专业镇、浙江的“块状经济”,都是反映镇域经济的典型例子。
镇区是县城的“卫星镇”,镇域经济是县域经济的重要载体。从东部沿海发达地区的经验看,省域经济强往往强在县域经济,而县域经济强则往往强在镇域经济。同时,发展壮大镇域经济,是实施统筹城乡方略的重要节点,支持着农业现代化和新农村建设,推动着农村工业化和城镇化。镇域经济的发展,一方面为县域和大中城市的发展提供了各种生产资料,另一方面又为县域和大中城市的发展扩大了市场需求,它架起了融通城乡的桥梁,促进了农业和工业、农村和城市的相互影响和相互促进。
因此,发展和壮大镇域经济,对于实践“三个代表”重要思想,缓冲城乡二元结构、统筹城乡发展,对于促进农村的工业化、城镇化、农业现代化、农民增收及农村发展大局的稳定具有重要意义。
此外,发展镇域经济也是吸纳农村剩余劳动力的重要渠道。镇域经济的快速发展在吸纳农村劳动力就业和维护农村社会稳定方面起着关键性作用。特别是在珠三角、长三角等发达地区,目前镇域经济已成为吸纳农村剩余劳动力的主战场。
特别需要指出的是,在当前应对国际金融危机的背景下,大力发展镇域经济,加快小城镇建设步伐,对于拉动消费、扩大内需具有重要的作用。一方面,我国建制镇数量多、分布广、容量大,是今后我国吸纳农民进城的重要载体;另一方面,目前建制镇集聚规模小,各项基础设施落后,公共服务和居民消费水平低,今后投资和消费需求的潜力巨大。
二 我国镇域经济发展的主要模式
我国镇域经济的发展有“温州模式”、“苏南模式”、“蓝村模式”、“晋江模式”等多种划分。按照地域代表性,则主要以“容桂模式”、“杨汛桥模式”和“白沟模式”更为典型。
(一)珠三角村镇经济发展模式典型——容桂模式
容桂是我国工业大镇,这块仅80平方公里的土地上,竟然有着5000多家工商企业,一年的工业产值超过1000亿元。年产值超亿元的企业近90家,2009年创造的GDP达到330多亿元。容桂是中国品牌最密集的镇域,是中国品牌监测中心授予的唯一“中国品牌名镇”,拥有5个中国驰名商标、11个中国名牌产品、25个广东省著名商标、20个广东省名牌产品。容桂模式被经济理论界看做是“草根工业化”的典型代表。容桂主要是内源型经济,即依靠本土民营经济逐步发展壮大和起飞。同时,与珠三角其他地区的镇街经济“一镇一品”模式不同,容桂已经形成多个产业集群,是一片产业“混交林”。容桂小小一个镇就云集了科龙、格兰仕、万和等700多家电器生产企业,而且品牌云集,企业的国际化程度很高。这些都使容桂成为当代中国镇域经济中的佼佼者。
(二)长三角村镇经济发展模式典型——杨汛桥模式。
浙江省绍兴县杨汛桥镇,镇域面积37.85平方公里,总人口3.2万。全镇以民营经济为主导,以建筑建材、纺织印染、经编家纺、五金机械等产业为依