2012年以来，伴随着中国经济出现减速，围绕中国经济是否具备保持较快增长的潜力，经济学界展开了激烈的争论。这一争论的背景是，一方面，中国经济已经保持超过30年的快速增长，历史上没有哪个大国能够保持如此长期的高增长；另一方面，中国人均GDP突破了5000美元，已进入上中等收入阶段，不少国家在这一阶段经济增速出现明显的下降甚至停滞。2012年前三季度的经济减速，加大了人们对于中国经济前景的担心，使得这种争论更具有现实意义。本文围绕中国经济是否具备较快增长的潜力、2013年中国经济运行将会出现怎样的态势，提出我们的观点。

一 现阶段中国潜在经济增速在8%以上

国内外经济学者围绕此问题发表了观点，归纳起来，大概有以下几种。以北京大学教授林毅夫为代表的学者认为，中国经济具备保持较快增长的潜力，未来20年中国经济具备保持8%以上增长的可能；^[1]持相近观点的复旦大学教授张军认为，中国经济增速不会陡然下降，能够继续保持较快增长。而以复旦大学韦森为代表的学者则认为，中国经济增速将出现明显下降，其能够保持5%～7%的增速就算不错了；^[2]中国社会科学院蔡昉认为，2010年以后中国劳动力供给开始出现下降，中国的潜在经济增长速度也开始下降，2011～2015年将下降到7.2%左右，2016～2020年GDP的年平均潜在增长率将只有6.1%。^[3]安信证券高善文等人的观点与蔡昉类似，他们认为中国在2007年前后已经走过了刘易斯拐点，中国的劳动力供应正在逐步趋紧，人口红利也将在未来一段时间内转为人口负债，国民储蓄率将出现下降趋势，这意味着资本存量的增长可能将出现一定程度的放缓。随着劳动力供应与资本存量增速的放缓，中国潜在GDP增速将出现趋势性下降，未来十年内可能会下降到6%附近。^[4]较为悲观的学者认为，中国经济增速将出现更大幅度的下降，因对2008年国际金融危机做出预测而有“末日博士”之称的纽约大学教授鲁里埃尔·鲁比尼（Nouriel Roubini）在2011年初公开发表文章，^[5]认为中国经济将在2013年后遭遇“硬着陆”，可能发生金融危机或者出现长期经济衰退。北京大学教授、卡内基和平基金会研究员佩蒂斯认为，中国经济增速可能将下降到3%～3.5%。^[6]中国学者袁剑认为，中国可能已极其接近一个大型的经济拐点。^[7]

分析判断中国潜在经济增长速度是否将出现明显的下降，无疑具有重要的政策意义。正如日本学者铃木淑夫在总结日本1990年前后泡沫经济形成与破裂的原因时所指出的那样，当时日本潜在经济增速已经出现了明显的下降，但宏观调控部门依照日本经济以往的表现，没有认识到这种转变的发生，仍然参照较高的潜在经济增速设定政策目标，结果为达到较高的经济增长目标使得宏观经济政策特别是货币政策过于宽松，为泡沫经济的形成提供了滋生的土壤，泡沫经济破裂导致日本经济长期处于停滞状态，教训是非常深刻的。^[8]

分析判断中国经济的潜在增长速度，可以采用多种研究方法。归纳起来，测算潜在经济增长速度的方法主要从三个角度来进行，国际货币基金组织（IMF）和美国国会预算办公室（CBO）对测算潜在经济增长速度的方法都有系统的论述。本文将分别沿着下述三种思路进行分析。

（一）国际经验比较分析法

判断中国经济将要出现减速，不少经济学家是从国际经验角度进行分析的，这方面有不少的研究报告。在比较有代表性的报告中，美国加州大学伯克利分校艾臣格林和两位韩国学者根据近五十个国家和地区的经验数据，总结了世界主要国家和地区经济增速发生转折的经验时间点。该报告认为，按照美国宾夕法尼亚大学购买力平价项目以2005年为基准的国际价格水平，当一国人均GDP水平达到10000～11000国际元和15000～16000国际元这两个时段时，经济增速明显下滑的可能性较大。^[9]

图1 经济增速下降时点与人均GDP的关系

按照美国宾夕法尼亚大学购买力平价7.1版数据表，2010年中国人均GDP达到7146国际元，而按照近两年中国经济和人口增速，2012年中国人均GDP已经达到约8500国际元。这一方面说明中国目前的潜在经济增长速度可能还没有明显下降，仍然在8%以上；另一方面，按照目前的增长态势，2015年中国人均GDP就将达到10000国际元以上，2020年将达到15000国际元左右，据此经验，2015年前后是中国经济增速明显下降的第一个风险时段，2020年前后是中