百年大计，教育为本，教育问题关系到国家发展的未来。“万丈高楼平地起”，学前教育作为终身学习的开端，是奠基性事业，具有极高的个人和社会发展价值。在“科教兴国”的战略背景下，我国日益加大了对学前教育的重视，学前教育在近年来的网络舆情中也颇受关注。上海交通大学舆情研究实验室运用定性与定量相结合的研究方法，综合舆情热度、影响力、代表性等指标，通过对2012年上半年影响较大的30起学前教育舆情案例进行量化统计，并与2011年上半年影响较大的12起学前教育舆情案例进行比较，总结2012年上半年学前教育舆情总体特点、舆情应对问题，并提出学前教育舆情应对的几点建议，以期对我国学前教育的发展提供参考。

一 2011年、2012年上半年学前教育舆情总体特点分析

2012年上半年学前教育舆情事件延续了2011年上半年地域分布广泛、负面舆情事件占主导等特点。下面将从2012年上半年学前教育热点舆情事件的时间分布、舆情性质、事件类型、地域分布、首曝媒体、舆情应对等多个角度进行研究，并将其与2011年上半年学前教育舆情事件进行比较，总结其舆情特点。

1.舆情的时间分布：总体上2012年上半年事件数量大于上年同期，3月为热点高峰期

从整体上看，2012年上半年影响较大的学前教育舆情事件总数明显高于2011年同期，按逐渐上升的趋势，预计2012年下半年学前教育舆情较2011年同期将继续攀升，舆论关注度更高。

从舆情事件的时间分布来看，2012年1月、2月舆情平稳，均没有影响较大的学前教育舆情事件发生，3月则爆发大量学前教育舆情热点事件，共8起，占比26.7%，成为2012上半年学前教育舆情的热点高峰。4月、5月则有所回落，6月继续升温出现9起事件，占比30%。

图1 2011年、2012年上半年影响较大的学前教育舆情时间分布

2012年上半年的学前教育舆情事件中，以校车事故为主的校园安全事件多发，一系列校车事故（如广东阳春校车事故、河南濮阳超载校车起火燃烧事故等）和校园公共卫生问题（如佛山3岁男童幼儿园午睡离奇死、湖南株洲6岁女童幼儿园染性病等）引发公众对于校园安全问题的高度关注和集体热议。

2.舆情性质：负面舆情为主，正面和中性舆情较少

图2 2011年、2012年上半年影响较大的学前教育舆情性质分布

2012年上半年学前教育舆情事件多为负面舆情，共有负面舆情热点事件25起，占比83.3%，较2011年同期9起（75%）有所上升。以校车事故和校园公共卫生为主的校园安全事件多发，如湖南汝城县蓝天幼儿园发生火灾、广东阳春校车事故、河南濮阳一辆超载校车起火致4名幼儿死亡等，一系列负面舆情事件引发了公众对于学前教育信任度的讨论和质疑，值得相关教育机构和涉事幼儿园深刻反思，总结问题之所在。而教育部门虽然积极针对学前教育存在的问题推出整治方针（如国家发改委、教育部、财政部出台幼儿园收费办法禁止收取赞助费），起到正面引导作用，一定程度上缓解了负面舆情造成的压力，但2012年上半年的正面学前舆情事件仅占3.3%，较2011年同期（占比16.7%）大幅度减少。中性教育舆情事件则较2011年上半年的8.3%有了较大的提升，共有4起，占比13.3%。

3.事件类型：校园安全类事件成为学前教育舆情重灾区，校车事故、校园公共卫生类事件频发为主因

图3 2011年、2012年上半年影响较大的学前教育舆情类型分布

纵观2011年、2012年上半年的整体情况，呈现出以下特点：一是事件类型的整体比重和重点基本趋于一致，校园安全仍然是上半年学前教育舆情重灾区；二是方针政策、校园日常管理类事件比重有所下降；三是2012年教师言行、教育部门管理类舆情事件正逐步凸显，前者大幅度增加。具体表现在：

图4 2011年、2012年上半年影响较大的学前教育校园安全类舆情类型分布

首先，2012年上半年影响较大的学前教育舆情事件中，校园安全类事件最为突出，共16起，占整体的53.3%，其中多为负面舆情。在校园安全类舆情中，尤以校车安全类和校园公共卫生类最为突出。校车事故虽然频发，占比37.5%，但相较于2011年的89.5%，下降了52个百分点。校园公共卫生类事件的学前教育舆情事件，与校车安全类事件并列成为2012年上半年最高发的校园安全舆情事件，占比37.5%，比2011年同期增加了27.5个百分点，如湖南株洲6岁女童幼儿园染性病等事件引起了公众的广泛关注和讨论。校园设施及道路安全类舆情事件陡