| 出版时间:2013年04月 |
1980年8月26日,中华人民共和国第五届全国人大常委会第十五次会议批准国务院提出的《中华人民共和国广东省经济特区条例》,正式宣布在深圳、珠海、汕头、厦门成立经济特区。从此,珠海成为全中国第一批的四个经济特区之一,当时批准的珠海经济特区面积仅为6.81平方公里。此后,珠海经济特区又经过三次扩容。2010年8月26日,正值珠海经济特区成立30周年之际,国务院正式发布《关于扩大珠海经济特区范围的批复》,批准从同年10月1日起珠海经济特区范围将扩大到全市,这意味1687.8平方公里的陆地、5965.2平方公里的海域均划入特区范围,位于珠海西部的金湾区和斗门区被正式划入到了珠海经济特区范围之中,扩容后面积达原来面积的33.6倍。
毋庸置疑,特区扩大将对珠海市今后的发展带来重大的影响,为珠海在“十二五”新时期的发展与腾飞奠定了良好的基础,但随着国家对特区倾斜的优惠政策逐渐取消,内陆国家级新区和各种保税区的建立,像珠海这样的老经济特区在政策上逐渐丧失了曾经的优势地位,今日的特区已经不像改革开放早期时那样“特殊”,所谓特区不“特”了,因此,特区扩大对于珠海的发展既是机遇也存在着挑战,珠海应把握住特区扩大的机遇,利用自身优势,规避不足与劣势,在新机遇、新时期创造新的增长极,推动珠海的新一轮发展,再展特区精神创造珠海美好的明天。
一 珠海特区经济发展的优势分析
珠海经济特区在30年的改革开放中不断发展、不断积累、不断创新,形成了独具特色的自身优势,深入研究珠海的优势条件,对珠海未来的经济发展和规划将具有重要意义。
(一)区位优势
珠海位于广东省南部珠江口西岸,处于经济高度发达的珠三角城市群,东与香港、深圳隔海相望,相距仅36海里,南与澳门相连,西邻富饶的侨乡新会、台山市,北与中山市接壤,距广州市约140千米。珠海处于珠三角一小时生活圈中,随着港珠澳大桥、广珠城际轻轨、沿海高速公路等基础设施的建成,珠海的交通枢纽地位将进一步提升,区位优势进一步显现。
由于邻近港澳,又处于珠江八大出海口的五门汇流入海处,珠海是我国重要的口岸城市,拥有拱北、九洲、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、跨境工业区8个国家一类口岸,以及7个二类口岸,是仅次于深圳的中国第二大口岸城市。其中拱北口岸是全国第二大陆路口岸,因陆路与澳门相连,每年经拱北口岸进出境的海内外旅客达4000多万人次,2011年3月13日,拱北边检站当天共验放出入境旅客30.1万人次,有史以来单日出入境人数首次突破30万人次,创历史新高。九洲口岸是我国最大的水路客运口岸,是珠海通往深圳、香港最便捷的海路通道出口。口岸带动了人流、物流的高速增长,也带动了口岸周边地区的经济繁荣发展。口岸发展是外向型经济发展最重要的支撑点之一,作为吸引外资、出口创汇、国际往来的必经之路,在增创特区经济发展新优势,凝聚产业要素,促进消费、投资、出口的协调拉动,推动珠海经济发展方式转变和产业结构升级中,其作用愈发显现,地位日趋重要。作为口岸城市,珠海的区位优势非常明显,外牵港澳及海外,让珠海在引进高新技术、外部资金及接受新观念、新事物方面都具有领先优势。
区位优势是决定一个地区经济能否快速发展的重要因素之一,突出的区位优势有利于珠海发展国际物流产业,成为重要的交通枢纽城市,对于外向型经济发展都具有得天独厚的优势,为珠海未来的经济发展将产生巨大影响。
(二)资源优势
1.风力资源
珠海具有优良的气候条件,属亚热带海洋性气候,常受南亚热带季候风侵袭,据广东省气象局对珠海12个月的风资源综合分析,珠海非常适合发展风能发电项目,尤其是横琴岛一年四季分别受东南季风和东北季风影响,风能资源十分丰富,具有良好的开发前景,全岛可开发利用的风场面积达20平方公里以上,坐落在横琴岛上的脑背山是珠海第二高峰,海拔460米,绵延的山脉坐东朝西,犹如一个斗口吸收气流,这对风力发电项目具有极大的天然优势。在“十二五”规划中发展新兴能源产业受到中央和各级地方政府的重视,风力发电是目前世界可再生清洁能源中开发幅度最快,也是各种可再生能源中最成熟、最具备规模商业化应用的技术。风能这一绿色清洁能源早已被列入我国重点开发的项目,毋庸置疑