一 会议简况

2012年1月9～13日，由中国国际扶贫中心、联合国开发计划署联合主办，深圳大学中国经济特区研究中心承办，深圳市对口扶持办支持的“中非减贫与发展研讨会”在深圳举行。来自中国和非洲六国的50余名政府官员、专家学者、国际机构代表和企业家齐聚一堂，围绕“中国经济特区发展与减贫”这一主题展开研讨。国务院扶贫办副主任郑文凯、埃塞俄比亚城市发展和建设部国务部长海拉米斯克·塔菲拉（Hailemeskel Tefera）、深圳大学党委副书记兼中国经济特区研究中心主任陶一桃、联合国开发计划署驻华国别主任白桦（Christophe Bahuet）、深圳市科工贸信委副主任刘锦出席研讨会并在开幕式上致辞。

本次研讨会是2010年在埃塞俄比亚举办的“中非减贫与发展会议”的延续。旨在为与会者提供一个面对面交流的机会，以讨论与经济特区发展和实施有关的政策、战略和技术问题以及富有竞争力的产业集群增长问题。此外，与会者还到华为、中兴通讯和腾讯等经济园区和著名企业实地考察并听取现场介绍。

与会的非洲国家代表还有埃塞俄比亚城市发展和建设部住房开发和政府建筑局主任Amare Asgedom、埃塞俄比亚皮革产业发展研究所工程服务部主任Kalu Kebede、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴土地开发银行和市区重建项目办公室副主任Bekele Gebre Ftago、多哥总理办公室主任兼首席经济学家Pre Simféitchéou、多哥内阁主任及财政部经济学家Mawussi Djossou Semodji、莫桑比克计划与发展部经济特区办公室主任Simão Joaquim、乍得贸易工业和小企业部工业和小企业司司长Ouchar HISSEINE、肯尼亚国家2030愿景秘书处司长Mugo KIBATI、厄立特里亚国家发展部千年发展目标跟进汇报部门官员Tafla A. Ghebrehiwet、加蓬中小企业和手工制造业部社会经济司司长Rosine Mawanga、尼日利亚国家计划委员会国际合作司司长Bassey Akpanyung、津巴布韦财政部首席经济学家Cosmas Mbambe。

中国国际扶贫中心副主任黄承伟、何晓军，外交部非洲司陆慧英参赞，联合国开发计划署驻华代表处高级政策顾问Steven Sabey，外交部政策司政策规划处处长陈松，商务部国际贸易经济合作研究院中国对外经济贸易部副主任金柏松、中国国际经济技术交流中心处长白澄宇，国家开发银行苏州支行经营管理处处长陈鑫，深圳市委政策研究室经济研究处处长余雁刚、深圳市对口扶持办主任刘毅刚、副主任徐建明等也参与了部分研讨交流和总结。

参会的专家代表有中国农业大学人文发展学院院长李小云教授、上海市浦东改革发展研究院万曾炜院长和国家发改委经济研究院张燕生研究员，以及来自深圳大学中国经济特区研究中心的陶一桃、袁易明、曹龙骐、高兴民和钟若愚等知名学者。

二 重要发言及评价

本次会议旨在探究非洲国家在加速经济和社会发展、减贫以及推动千年发展目标的进程中能够从哪些方面借鉴中国的经济发展和投资政策经验。中国和非洲国家在政策、体制、公私合作和技术问题等方面进行广泛和深入的经验共享。经济特区的实施、产业发展从规划设计到管理运行等各个环节，以及吸引民间投资所需要的监管和企业环境等方面的经验为会议的讨论提供了主要素材。

郑文凯副主任在致辞中指出，在中国30多年的经济增长和减贫进程中，经济特区始终承载着制度变革、技术进步、科技创新的重要任务。特区不仅迅速发展成为新的经济增长极，培育了大量新型人才，也为扩散创新经验和成果，辐射带动全国发展起到了不可替代的作用。他表示，中国愿意与广大发展中国家，特别是非洲国家分享自身在减贫与发展过程中积累的经验，也需要不断向其他国家学习。中国将积极推动减贫领域国际交流合作，共同促进中国和非洲国家的繁荣富强。

联合国开发计划署驻华国别主任白桦在致辞中指出，经济特区作为中国改革开放、经济转型的试验者和先锋队，离不开整体环境和国家宏观政策的支持，在宏观政策、产业战略、创造就业以及应对挑战的相关机制方面都积累了宝贵的经验和教训，可以为其他发展中国家所借鉴。

中国国际扶贫中心副主任黄承伟在总结中就经济特区和减贫之间的关系做了评价：经济特区是我们国家在改革开放进程当中、在加快发展的进程当中所采取的一项特殊的发展模式，这种经济特区发展最核心的要素就是把各种各样的政策以创新的方式在一个地区开展试验，通过各种政策的改革试验促进这些地