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    转基因食品安全管理问题研究

    作者:李成贵 檀学文 出版时间:2012年11月
    摘要:基因即是DNA片段,将一个或几个具有特定功能的外源基因(来自于动物、植物、细菌或病毒)组合到某个生物体DNA中,并使该生物表现为组合外源基因决定的特性,这样的技术就是转基因技术。根据中国《转基因食品卫生管理办法》,转基因食品是指利用通过基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂。

    一 转基因技术及其在农业和食品中的应用

    基因即是DNA片段,将一个或几个具有特定功能的外源基因(来自于动物、植物、细菌或病毒)组合到某个生物体DNA中,并使该生物表现为组合外源基因决定的特性,这样的技术就是转基因技术。根据中国《转基因食品卫生管理办法》,转基因食品是指利用通过基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂。

    20世纪90年代以来,全球范围内45个国家对60余种转基因植物进行了超过25000例田间生物安全试验和生产试验。迄今为止,田间试验的转基因性状主要包括5大类(陈洁君,2007):除草剂抗性;农业有害生物抗性,例如病毒、细菌、昆虫、线虫和真菌抗性;改善产品品质,例如改变植物中的油分、淀粉、糖类、纤维素;改良农艺性状,例如提高产量、增强非生物逆境(冷、旱、盐等)耐受能力;其他性状,例如选择性标记、遗传限制等技术性性状,以及特殊用途转基因作物性状,例如产生药用蛋白、生物能源等特殊性状。其中,最主要的两类是耐除草剂的基因和抗虫基因。耐除草剂的基因主要用于大豆,转入这种基因以后,使用草甘膦除草剂的时候,所有杂草都会死去,唯独大豆不死,因此可以节省劳动投入。抗虫的基因(来自于苏云金芽孢杆菌,拉丁学名Bacillus thuringiensis,简称Bt)主要是用于培育抗虫玉米和抗虫棉。比如中国普遍种植的抗虫棉,可以抗棉铃虫,把一种抗虫基因转到棉花里面,棉花就能够表达具有毒性的蛋白质,虫子吃了就会造成肠道穿孔,不再进食,1~3天后就会饿死。

    1994年,美国Calgene公司研制的转基因延熟番茄首次进入商业化生产。但是,转基因作物在全球的大规模商业化种植始于1996年,当年全球转基因作物种植面积166万公顷;到2006年,种植面积已经突破1亿公顷,达到1.02亿公顷。就国别而言,2006年,美国的种植面积是5460万公顷,占全球播种面积的53.5%;其次是阿根廷,播种面积为1800万公顷,比例为17.6%;其他一些主要国家包括加拿大、巴西、中国等(见表1)。农业生物技术应用国际服务组织(ISAAA)最新发布的年度报告指出,目前发展中国家转基因作物种植面积年增长率为21%,远高于工业化国家9%的增长率。

    表1 1996~2006年全球主要国家转基因作物种植面积

    就品种而言,尽管有大量育成的转基因品种,但真正大规模商业化的品种从1996年以来一直只有大豆、玉米、棉花和油菜四种。1996年,这四种转基因作物播种面积比例是29∶21∶47∶3,即转基因棉花占了将近半壁江山。到2005年,这种格局调整为转基因大豆占半壁江山,上述四种转基因作物播种面积比例为58∶25∶12∶5。实际上,这种比例调整最早发生于1997年,即大规模商业化种植的次年。该年转基因大豆、玉米和油菜的种植面积均暴增了9~10倍,而转基因棉花只增加不到1倍,所以才导致了播种面积格局的调整。这个格局从1997年一直维持到现在,未发生大的变化(James C.,2005)。

    中国的生物技术研究始于20世纪80年代中期,盛于20世纪90年代中后期。1999~2006年,中国实施“国家转基因植物研究与产业化”专项研究,中央财政投入5.1亿元,部门、地方和社会配套投入3.2亿元,重点开展功能基因克隆、转基因新材料创制、基因转化核心技术创新、新产品培育和产业化、转基因植物安全性评价等研究(金振蓉,2006)。到目前为止,中国一共批准了5个种类、8个品种的转基因作物的商业化种植。截至2005年底,农业部一共批准发放转基因大豆、棉花、玉米、油菜等18个品种进口加工原料用安全证书。2006年,国务院颁布《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006~2020)》,将转基因技术研发作为16个重大专项之一予以重点支持,预计会对中国转基因研发产生积极推动作用。

    二 关于转基因食品安全性的争议

    转基因食品的安全性问题本来是一个科学问题,但由于它牵涉到多种利益和价值,产生的影响远远超出了科学的边界,故而在这个话语渠道和话语方式多元化的时代,它所引发的争论也是巨大的,甚至完全是针锋相对的。在以“转基因”为关键词的话语场中,除了大众的一些懵懂的说法外,我们既可看到科学家的解释和辩护,也可以看到民间人士的质疑和抵制。在这里,一方是以科学为基础的理性主义,另一方则基本是以价值为基础的行动主义,二者的争论似乎还没有结论。

    关于转基