一 “十一五”期间四川省经济运行状况

（一）经济稳步回升，灾后恢复重建取得决定性胜利

“十一五”期间，四川省生产总值年均增长13.7%。全省经济增长呈现3个阶段的运行特征。第一阶段，2006年、2007年四川省加快改革开放进程，经济总体增长快速，国内生产总值平均每年以13.8%的速度增长；第二阶段，受雨雪冰冻、汶川特大地震和国际金融危机的影响，2008年经济发展经历了一定的起伏，主要经济指标明显回落，经济增长速度急剧减缓，经济增长率降低到9.5%；第三阶段，2009年和2010年，在一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施支持下，四川经济先于东部和全国回升向好。2009年地区生产总值增长14.5%，已经恢复到地震灾害前的2007年和2008年一季度水平。2010年是实施“十一五”规划的收官之年，在外部环境趋于好转、宏观政策基调不变的背景下，四川省经济发展安全度过了后危机时期。据统计，2010年，全省实现地区生产总值（GDP）16898.6亿元，比上年增长15.1%，增速比上年提高0.6个百分点，创改革开放以来历史新高，比计划目标高5.1个百分点；地方财政一般预算收入1561亿元，增长32.9%，比计划目标高21.9个百分点；居民消费价格总水平上涨3.2%，完成3%左右的计划目标（见图1）。

图1 四川省GDP增速变化

截至2010年11月30日，全省纳入国家灾后重建总体规划的项目开工29674个，占灾后重建任务的99.91%；完工26197个，占88.21%；累计完成投资7610.19亿元，占调整后规划总投资的88.36%。2010年底灾后恢复重建项目完工92%，投资完成90%。150多万户农房重建全部完成，25万户城镇居民住房重建基本完成。建成2883所学校、1862个医疗卫生机构、4163个就业和社会保障项目，公共服务保障能力显著提高，基础设施保障能力进一步增强。39个重灾县生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅超过全省平均水平。重建任务基本完成，实现了中央提出的“三年目标任务两年基本完成”的要求，灾后恢复重建取得决定性胜利。

（二）农业经济平稳发展，工业经济运行良好

四川省围绕农、林产业基地强县，现代畜牧业重点县，粮食生产重点县建设和“千万头生猪、百亿斤粮食”增产计划，深入推进农业标准化，取得了显著的成效。“十一五”期间全省建立国家级农业标准化示范区257个、省级示范乡（镇）522个。初级农产品和加工农产品的质量合格率常年保持在90%以上，促进近千万名示范农民年人均增收300多元，推动了现代农业发展。2010年，全省农业经济保持平稳发展态势，农业实现增加值2483亿元，增长4.4%，粮食连续4年增产。全省继续认真落实强农惠农政策，农业生产条件继续改善，加大“三农”投入，2010年，财政用于“三农”的支出达1838亿元，比上年增长31%；农业生产条件继续改善；全年新增农田有效灌溉面积44.9万公顷，年末有效灌溉面积295.5万公顷；新增农业机械总动力202.5万千瓦，年末农业机械总动力3155.1万千瓦，增长6.9%。

全省工业经济运行良好，圆满完成了“三年目标任务两年基本完成”目标和“十一五”目标任务，工业的支撑地位进一步凸显，工业总量跃上新台阶。纵向来看，“十一五”期间全省规模以上工业增加值总量连跨4个千亿元台阶，年均增速比“十五”提高了4.3个百分点。横向来看，四川省“十一五”全部工业年均增速比全国高8.6个百分点；规模以上工业总量在全国由第10位上升到第8位，比重提高1.1个百分点；规模以上工业增速除2008年受特大地震影响外，一直名列全国前4位。工业主营业务收入预计突破2万亿元，居全国第9位，比“十五”末位次提高3位；工业利润突破千亿元大关，挤入全国前10强。截至2010年，实现全部工业增加值7326.4亿元，增长22.9%，比2009年提高3.9个百分点。全年规模以上实现赢利的工业企业12545户，占全部规模以上企业总数的91.2%。规模以上工业企业实现主营业务收入23230.2亿元，增长37.0%。实现利税总额2734.6亿元，增长46.0%。同时，行业结构进一步得到改善。水泥、化工、煤炭、钢铁等行业比重与2009年底相比进一步下降，而饮料、电力、通信及电子设备制造等行业逐步提升，高耗能的化工、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼增加值占全省比重有所下降。^[1]

（三）投资持续增长，消费稳定增加

2006～2008年，四川省投资增速维持在30%左右，汶川地震以后由于灾后重建工作的