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    关于后小康消费战略的若干思考

    作者:张少龙 范建平 出版时间:2011年04月
    摘要:

    随着我国经济社会的全面发展,我国在建成全面小康社会的基础上,在达到富裕阶段前将经历后小康社会阶段,在这一阶段确立适合经济社会发展的后小康消费战略,对有效提高居民消费水平努力扩大消费,充分发挥消费拉动经济发展的作用,具有重要的理论意义与实践价值。

    一 中国后小康消费概念的提出及其界定

    小康一般被认为是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。在这个阶段,国家整体经济实力进入世界中等发达水平,居民生活质量在温饱基础上进一步提高,达到丰衣足食,安居乐业,生活殷实但还不够富裕的一种状况。到20世纪末人民生活达到小康水平,这是我国实现第二步战略步骤的重要要求。这一目标要求达到的只是小康阶段的起点标准。从小康的起点标准进入到富裕阶段,中间还需要经历一个比较长的时间,这就是我们这里所要讨论的后小康消费问题。

    最早明确提出小康概念的,是中国改革开放的总设计师邓小平同志。[1]1975年,邓小平同志便提出了建设四化战略分两步走的设想。1979年12月6日,邓小平同志与来访的日本首相大平正芳会谈时谈到,我们提出四个现代化的最低目标,是到20世纪末达到小康水平。这一战略构想在以后党的重要文献上逐步得以确认和明晰。

    而后小康概念的提出则是1993年后。李鹏同志在作建议说明时谈到:在21世纪初,我国要开始向第三步战略目标前进,到21世纪中叶基本实现现代化,人民过上比较富裕的生活。21世纪头十年是向第三步目标迈进的重要阶段。用10年时间再翻一番,我们的综合国力就会再上一个大的台阶,人民生活将显著提高,虽然还是处于小康阶段,但是与2000年的小康水平相比,将是更加宽裕的。[2]更加宽裕的小康生活就是中央的正式提法,后小康并没有正式出现在中央文件上,而只是学者们研究时提及并逐步为媒介承认。

    那么,什么是后小康呢?简单地说,所谓后小康是指进入小康起点标准后,到进入富裕阶段前的过程,是社会经济发展的一个阶段,也是人民生活消费的一个阶段。

    基于对后小康消费的概念认定,下面具体给出后小康消费的一些数量界限,以勾画出后小康的轮廓。

    (一)收入水平达到中等国家收入水准

    据有关资料表明,1990年联合国以人均国民生产总值作为标准衡量世界各国的生活状况,确定人均GNP600美元以下者为低收入国家,601~2400美元者为中下等收入国家,2450~6000美元者为中上等收入国家,6020美元以上者为高收入国家。由此可见,中等收入的下限和上限差异是很大的,大体上可以确定中值为3500美元左右。按照这个标准,中国人民生活总体上进入后小康的时间估计在2020年。

    (二)恩格尔系数进入小康区域

    目前国际上用恩格尔系数(食物费用在消费总数量中所占比重)值的高低,作为划分为贫富国家的标准。根据联合国粮农组织用以制定生活发展阶段的标准规定:恩格尔系数在0.60以上者为绝对贫困型,0.59~0.50之间者为勉强度日型(我们所说的温饱型),0.49~0.40之间为小康生活型,0.39~0.30之间为生活富裕型,0.29以下为极富裕型。预计经过努力,可望在21世纪初降到0.50以下,进入小康阶段。恩格尔系数在0.49~0.40之间,可以说是后小康区域。

    (三)基尼系数进入相对合理区间

    基尼系数是测量收入分配均等程度的重要指标。市场经济国家对基尼系数取值的一般标准为:0.2以下高度均等,在0.2~0.3之间为相对均等,在0.3~0.4之间为相对合理,0.4以上差距偏大。改革开放前,我国收入分配的最大特点是高度平均。鼓励先富起来政策实施后,国民收入差距拉大,分配悬殊问题出现,基尼系数值超过相对合理范围,收入差距偏大。根据我国生产力发展水平共同富裕的目标要求,小康和后小康时期基尼系数值当保持在0.3~0.4之间为宜。同时,保证使贫困人口比重下降到5%以下。

    (四)居民营养标准达到国际公认值水平

    世界卫生组织和联合国粮农组织的专家认为:每天2385千卡的热量、75克的蛋白质和65克的脂肪,是维持地球上一个普通公民正常活动的标准饮食。考虑到我国居民的饮食习惯和小康、后小康消费的需求特征,居民营养标准当在国际公认值水平之上一点为宜,即人均日从食物摄取的热量为2500千卡、蛋白质75克,脂肪65克的标准以上。

    (五)住房条件得到明显改善

    改善居住条件,提高居民生活质量,是中国小康和后小康时期的重中之重。特别是大城市达到人均居住面积超过10平方米,实现三口之家有一套住宅,任务还十分艰巨。在广大农村,住房面积差不多了,但居住环境和住宅质量还有待改进。为此,国家当制定特殊政策予以引导和扶持。

    (六)国民受教育程序大幅度提高

    据统计,目前低收入国家中学入