一 引言

近年来我国一直强调要扩大消费发挥消费拉动经济发展的重大作用，但效果并不明显，最终消费率持续下降，至2008年最终消费率仅为48.6%。^[1]最终消费率持续下降具有多方面的原因，是劳动者报酬在国内生产总值中的份额过低、经济发展方式、经济体制改革进程、就业不足、民生保障滞后等多种因素共同作用的结果。靠投资与出口也能保证较高的经济增长速度，但从长期而言缺乏消费支撑的经济增长难以为继。2008年金融危机以来我国出口受到了严重影响，为促进经济发展，国家提出了以促内需为主要内容的一系列政策，但是相关政策在扩大消费方面的作用较为有限。有关政策在短期内促进经济增长的同时，有可能在中长期内进一步固化投资驱动型的经济增长方式，从长远而言不利于有效促进经济发展。2009年中央经济工作会议进一步强调：要发挥消费拉动经济发展的重大作用，努力扩大消费不断提升最终消费率极为迫切。深入分析我国消费不足的原因，提出有效促进消费的对策，具有一定的现实意义与理论价值。

近年来随着经济体制改革的逐步深入与经济的持续快速发展，理论界对消费的研究不断深入，对消费的研究涉及消费战略、消费函数、消费结构、消费行为、消费倾向、经济转型、收入分配与消费分层等方面。消费战略方面的代表研究是刘方域、杨圣明^[2]在回顾与展望我国消费战略的基础上，在当时历史背景下提出了科学的适度消费的标准。对消费函数的研究主要是藏旭恒、贺菊煌等以及余永定、李军（2000）的研究，藏旭恒以1978年为界对前后两个阶段的居民的消费函数进行了研究^[3]，贺菊煌等以莫迪利亚尼的生命周期函数为基础估计了我国的消费函数，^[4]余永定、李军在以选择理论为基础的分析方法推导出了一套符合中国国情的宏观消费函数。^[5]对消费结构的研究代表性的有范剑平等和田学斌等，范剑平等主要采用实证分析方法对消费结构做出了系统研究，^[6]田学斌等重点分析了家庭消费结构的演变。^[7]消费行为是影响消费水平与消费结构的重要因素，袁志刚等^[8]指出由于改革前后收入过程的变化使人们对未来的预期改变，城镇居民消费行为改变导致消费轨迹转变进而影响到经济增长。对近年来消费倾向下降的问题，袁志刚等认为人口老龄化的加速是导致城镇居民消费行为变异与消费倾向持续下降的重要原因，也是造成我国城镇居民储蓄倾向上升的一个重要因素。^[9]经济转型对居民消费有深刻影响，李振明从制度变迁的角度对中国消费问题进行了研究，强调必须从制度变迁入手，以改革促发展，以发展促消费，仅靠积极的财政政策和稳健的货币政策如果不是徒劳的其作用也是有限的。^[10]收入分配是影响消费的重要因素，袁志刚等强调合理的转移支付和收入再分配政策有助于提高总消费，^[11]杨天宇指出正确的收入再分配政策有利于扩张居民消费需求。^[12]李培林等从消费分层的角度对消费问题进行了研究，指出通过刺激消费启动经济必须针对不同消费阶层的消费取向采取不同的政策。^[13]以上相关研究对深入探讨我国消费变动的原因与发展趋势以及提出有效促进消费的对策具有重要意义，当前有必要进一步深入分析影响我国消费变动的原因与发展趋势，提出有效扩大消费的对策措施。

二 近年来我国消费需求变动状况

改革开放以来我国经济持续快速增长，消费在拉动经济增长中发挥了较好的作用，但近年来受到多种因素影响最终消费率持续下降。按支出法计算的国内生产总值由1978年的3605.6亿元增加至2008年的306859.8亿元，同期最终消费由2239.1亿元增加至149112.6亿元（见表1）。最终消费率总体经历了一个不断提高又逐步下降的过程，尤其是2000年后最终消费率持续下降而投资率不断上升，最终消费率自2006年下降到50%以下后继续下降，到2008年最终消费率下降到前所未有的历史新低仅为48.6%。最终消费率的持续下降为快速的经济增长带来了一定的隐忧，依靠投资与出口推动经济增长终将难以为继，一旦外需发生较大变化时经济增长与就业将受到较大影响。

表1 改革开放以来的经济增长概况

续表1

最终消费由政府消费与居民消费构成，政府消费与居民消费的变动以及比例可以清楚地反映出最终消费的构成及变动情况，最终消费中政府消费占的比例越来越高，而居民消费占的比例越来