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    俄美经贸合作关系论析

    作者:郭连成 米军 出版时间:2005年09月
    摘要:

    俄罗斯与美国作为世界上的两个大国,双方的经贸合作关系及其发展状况备受世人关注。俄罗斯独立后尤其是近一个时期以来,俄美出于各自的需要,均做出积极姿态,努力推动与对方在经济领域的全方位合作,取得了一定成效。本文试图通过对俄美两国双边贸易和国际投资及相关问题的考察,对两国间经贸合作关系的现状和发展趋势进行分析和展望。

    关键词:

    俄美互为重要的经贸合作伙伴。在当代生产国际化和各种产品生产的比较优势在不同国家间动态转移的条件下,某些生产的比较优势并不集中在欧美日等发达国家,而是集中在一些发展中国家和转轨国家。基于此,美国在全球寻求经贸合作伙伴,以实现自己的经济利益。与俄罗斯的经贸合作就是美国的战略重点之一。这种合作在美国的对外经济联系中占有重要的地位。这有利于美国在生产结构发生较大调整时,拓展产业的转移空间,扩大低位次的产品贸易和投资市场。此外,俄罗斯拥有巨大的商品、资本、服务市场,具有技术水平高而又廉价的劳动力、巨大的销售市场和丰富的原料基础,拥有诸如燃料动力综合体、森林工业、再加工工业、食品业、建筑业、建材业等对西方投资者尤其是美国投资者最有吸引力的工业部门和企业。

    对俄罗斯来说,发展同美国的经济贸易关系意义重大。在21世纪,美国具有的竞争优势不仅远远超过俄罗斯,而且实际上大大超过大多数其他国家。美国的跨国公司拥有巨大的国际基础设施,实质上控制着国际经济和金融组织。美国还具有推动世界经济发展的现实能力。作为俄罗斯的对外经济伙伴,美国的作用尤其重要。俄罗斯在向市场经济的转型中,面临着经济衰退的困难。特别是在投资极其有限、资金需求缺口很大的条件下,外国投资尤其是美国投资对俄国民经济复兴和结构改造的作用很大。因此,俄罗斯扩大与美国的经贸合作关系必将促进自身的经济健康化。通过这种合作,一方面会促进俄罗斯改革和推进市场化进程;另一方面有助于俄罗斯摆脱危机并走上振兴之路,获得更多的物质技术资源和发展条件,使自身逐渐发展壮大。

    一 俄美贸易发展进程分析

    俄美贸易在不同的年份发展情况各不相同,但总的来看在大多数年份呈发展和上升趋势。这一趋势从表1便可清楚看到。

    可将俄美贸易的发展进程大致划分为以下四个阶段。

    (一)1992~1994年:俄美贸易快速增长阶段

    1992年,俄罗斯经济全面衰退。这一年俄罗斯与世界上绝大多数国家的贸易额出现了下降,但美国是世界上少数几个与俄贸易出现大幅度上升的国家之一。这一年俄罗斯与美国的贸易额达到36.6亿美元,较上一年增长56%。而当年俄罗斯实现的外贸总额为970亿美元,较上年减少了58.37%。1993年、1994年俄美贸易额继续增长,分别达到43.01亿美元和57.21亿美元,增幅分别为17.51%和33.02%。这一阶段俄美贸易额之所以快速增长,与俄罗斯这一时期实行对外贸易自由化的政策有关。独立之初,俄通过了《对外经济活动自由化法令》,废除国家在对外贸易中的垄断制,对外经济活动全面放开,减少按许可证和配额进出口的商品数量。应当指出,1994年俄向美出口增长率比1993年降低了79.18%,而进口额也趋于下降。造成这种状况的原因,一是这一时期俄政府急于调整出口结构,通过出口专营和配额来限制所谓战略物资即原材料的出口,从而多数企业的出口受限,产品出口减少;二是国际原材料市场行情走低,使出口原材料为主的企业收入减少;三是从1993年起,俄对进口商品加征20%的增值税,不断上调关税税率,导致进口大幅度下降。

    表1 俄美贸易增量统计

    (二)1995~1998年:俄美贸易额大幅度增加阶段

    从1995年起,俄美贸易额连续大幅度增长。1995~1998年贸易额分别达到71.85亿美元、80.25亿美元、88.68亿美元和95.36亿美元,分别比上年增长25.59%、11.69%、10.5%和7.53%。这一时期俄美贸易额持续增长并创下历史最高记录的原因有:第一,从1995年起,俄罗斯开始放松对外贸的行政干预,颁布了《国家调节对外贸易活动法》、《俄联邦发展进口纲要》等一系列法律法规,从政策上保证进出口增长,同时向国际惯例靠拢,以争取早日加入世贸组织。1997年7月1日起取消了对所有产品的出口限制和出口关税。第二,改善了出口商品结构,增加了机器制造业在出口结构中的比重,从而使出口额得以增加。第三,国内一些企业为避免陷入因支付危机而形成的债务怪圈,不愿意把自己的产品在国内销售,千方百计销往美国等国家。

    (三)1999年:俄美贸易下滑阶段

    1998年俄罗斯经济遭受严重的金融危机的冲击,对外贸易额下降了17.39%。1999年全俄对外贸易额较上年又下降了13.53%。这次危机对俄美贸易也造成了巨大的影响,使得1999年的贸易额74.34亿美元比上年减少了21.95%,其中,出口