出版时间:2011年12月 |
在独立初期,为应对严重的经济危机,努力克服计划经济的弊端,中亚国家选择了走市场经济的发展道路;然而,需要明确的是,它们经过短短十余年的发展所建立的市场经济体系与西方成熟的市场经济体系还有相当大的差距。近年来,中亚在国际政治与经济格局中的重要性日益凸显,对中国战略选择的影响力亦日益增强,尤其是在经济全球化的背景下,中亚国家的经济改革与发展无论如何都不应被忽视。
一 独立后中亚经济阶段性变化
总体来看,中亚国家的市场经济发展历程可以分为三个阶段。第一阶段是从独立开始至1995年,中亚国家开始打破旧制度,从计划经济向市场经济转变,并初步建立了市场经济体系。第二阶段是从1996~2000年,中亚国家的市场经济体制得到进一步的巩固与发展。第三阶段是从2001年至今,中亚国家开始积极参与国际合作,其经济发展从区域内转向区域外,与国际接轨的程度越来越高。
在第一阶段,为了制止经济形势恶化、巩固国家独立成果、建立独立的市场经济体系,中亚国家重点做了三件事情:一是建立健全经济管理机构,包括建立并完善作为主权国家所必需的外交部、外贸部、海关等国家机构;二是建立相关的制度和法律体系,各国相继出台了自己的宪法,以国家根本大法的形式肯定了市场经济的基本原则;三是发行本国货币,1993~1995年,中亚国家相继退出卢布区并完成了本国货币的发行任务,从而朝经济独立的方向迈出了决定性的一步。当然,各国选择的具体道路仍然是有差别的,土库曼斯坦和乌兹别克斯坦选择了“渐进式”改革和发展模式,这使两国的经济体制中保留了大量的计划经济色彩,虽然经济衰退程度很低,社会阵痛小,但计划体制中固有的顽疾也严重限制了经济发展。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦追随俄罗斯实行“休克疗法”,这使三国原有的经济联系被打乱,独立初期经济体系便遭到了严重破坏,出现了较为严重的经济危机,但改革也较为彻底。
在经历了独立初期的经济阵痛之后,中亚地区经济发展进入第二阶段,各国相继制定了本国的经济或工业发展战略。哈、吉和塔三国也基本上认识到社会稳定和经济自由化同等重要,随着总统权力的加强,逐渐放弃了完全自由化的经济改革路线,开始重视国家在经济运行中的调控作用,实行具有稳定导向的宏观经济政策,在财政、社会保障等方面作出相应安排。所以,除塔吉克斯坦由于内战而经济衰退外,1996~1997年,中亚五国经济形势随着政局稳定而出现了某种程度的好转。然而,1998年下半年,亚洲经济危机和俄罗斯金融危机使中亚国家受到冲击,刚刚出现微弱转机的中亚经济再度遇到挫折,不过这场冲击并没有维持很久,自1999年起,中亚五国经济重新回升。
表1 20世纪90年代中亚五国国内生产总值指数变化情况
图1 20世纪90年代中亚五国国内生产总值指数变化趋势图
进入第三阶段,中亚国家得益于国内经济好转以及国际市场原材料价格普遍上涨,经济普遍保持稳步增长。21世纪以来,中亚经济的战略地位上升,中亚国家开始注重国际市场,积极参与国际经济合作,区域一体化进程明显加快,并实现了与多个国家开展合作的新格局,同时重视发挥上海合作组织等区域合作组织的功能,哈、乌、塔三国还加快了“入世”步伐。总之,在第三阶段,中亚国家通过多种渠道来扩大市场、吸收外部资金和技术,加速经济发展,实现与国际接轨。此阶段也伴随着各国对本国经济结构与制度的进一步调整,以寻求更加符合自身条件的发展道路。
二 中亚国家经济总量与结构变化
(一)总量变化
从经济发展阶段变化的分析中可以看出,中亚国家独立以后经济大都经历了衰退—恢复—发展几个阶段,每个阶段都蕴含着经济总量变化。在衰退阶段,根据独联体统计资料,1995年哈、吉、乌的国内生产总值相当于本国1991年国内生产总值的比例分别为69.0%、55.0%、81.6%,而塔吉克斯坦2000年的国内生产总值仅为1991年的41%(以1991年国内生产总值为100计算)。在恢复阶段,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦分别于2001年和2002年达到了苏联解体以前的水平。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦至今仍没有达到苏联解体前的水平。在发展阶段,哈萨克斯坦最近几年凭借能源工业快速发展和国际能源价格大幅提高的有利时机,国民经济迅速增长,成为中亚经济发