次贷危机逐渐演变成为一场全球性金融危机，美、欧、日等发达经济体相继步入经济衰退，从而影响到东南亚侨民在这些地区的就业，并进一步影响到东南亚地区的海外汇款流入；但是很多人没有认识到海外汇款在东南亚经济社会发展中的重要作用，并因此忽视了金融危机通过这个渠道对东南亚贫困地区带来的不利影响。本文从宏观角度，并以菲律宾为例分析了金融危机通过海外汇款渠道对东南亚的影响。

一 问题的提出

根据国际劳工组织国际移民协会的数据，全球大约有2亿的移民工人在外国工作^[1]，将汇款汇回祖国，支持大约5亿个家庭成员的生活，而且据世界银行估计，2008年，全球海外汇款总额达2830亿美元^[2]。长久以来，东南亚^[3]都是全球主要的劳动力输出地区，众多的东南亚侨民每年通过汇款支持其国内家庭或者亲属的日常生活、就医以及学习。在部分比较贫困的家庭的收入来源中，海外汇款能够占据50%以上的份额。从全球海外汇款的流入趋势看，东南亚也是全球范围内重要的海外汇款流入地（见图1）。

图1 2000～2008年全球及东南亚海外汇款流入趋势图（2008年为估计数据）

有上次亚洲金融危机的深刻教训，人们在分析当前金融危机对东南亚的发展中国家影响的时候，较多的注意力都放在东南亚地区的银行体系的安全性和稳定性，以及美、欧、日等发达经济体的外需下滑对东南亚经济金融发展的影响方面，并提出相关的政策建议，很少有人意识到海外汇款对东南亚国家经济金融发展和贫困家庭生产和生活的重要性。实际上，作为全球最大的海外汇款流出地，美国的经济衰退对包括来自东南亚的移民劳工的就业带来了严峻的挑战，并比较明显地导致了相关海外汇款的放缓或减少；而东南亚海外汇款增速的放缓甚至减少对相关国家造成的不利影响很少进入决策者和研究者的视野。从这个角度看，金融危机对海外汇款的影响以及由此对东南亚贫困家庭的影响远超过我们的想象。

二 海外汇款在东南亚经济发展中的重要性被低估

第一，从宏观与经济发展的战略层面看，海外汇款的规模被低估而且在宏观经济和金融发展中的地位也被忽视。根据世界银行的数据，从2000年开始，海外汇款中流入发展中国家的汇款就基本上超过包括官方和私人部门所提供的对发展中国家的发展援助资金（见图2），成为发展中国家经济发展最主要的外部资源来源方式之一。另外，对于海外汇款流入国而言，海外汇款同时还是其最稳定的金融资源来源，不像外国官方或者非官方援助那样受诸多限制，也不像国外直接投资那样有着较为明确的地域（集中在城市或者经济发达地区）以及有着非常现实的赢利目标。2008年，全球范围的海外汇款总额更是达2830亿美元，比2007年的2650亿美元增长3.7%，其中汇入到东南亚国家和地区的海外汇款大约为347.83亿美元（见表1）。

图2 发展中国家经济发展外部资源流入分解图

表1 2004～2008年东南亚海外汇款数据表

第二，从社会发展层面看，对于普遍缺乏比较完善的社会保障体系的东南亚国家而言，海外汇款的存在也是应对社会危机的一种有效缓冲，能够使东南亚国家在遭受天灾和陷入困境时得到及时救济。Ratha（2007）在对菲律宾等发展中国家海外汇款的实证研究中发现，每当有经济危机、自然灾害或者政治冲突的时候，海外汇款都会缓冲这些危机对社会的不利影响^[4]。比如，2004年东南亚海啸发生后，美国、中东等地方的东南亚侨民纷纷往回汇款，对救灾起到了重要作用（从数据走势看，印度尼西亚与缅甸2005年的海外汇款流入同比有较大增加）。而且，由于海外汇款更多的是个人对个人，或者个人对家庭之间的汇款，其保障和救助的效果和作用更加直接、更加有效、更加快速。

第三，从东南亚的贫困家庭层面看，海外汇款在东南亚地区的农村经济发展、贫困家庭摆脱贫困方面具有十分重要的作用。正是由于大量的海外汇款的存在，使得那些日收入不足1美元的贫困人口在逐渐减少，也使东南亚国家的居民教育、卫生设施得到了改善。Yang（2006）在对菲律宾、印度尼西亚以及墨西哥等国海外汇款的实证研究中发现，海外汇款能够平滑当地贫困或者中等收入家庭的消费函数，使得这些家庭在面临较大自然危机、社会危机或收入不确定性上升的时候，不至于陷入更加贫困的境地^[5]。另外，海外汇款的存在也使农