互联网霸权是从技术、资源、信息到国际制度这四个层面一步步地建构过程，即从传统霸权到制度霸权的建构过程。互联网霸权不仅具有对他国安全威胁的特质，而且服务于创建者国家利益之根本目的，进而成为维持和支撑霸权国霸权地位的长效机制。

当今世界各国对互联网的依赖不断深化，互联网霸权对他国安全的威胁也日益凸显。故此，把互联网霸权作为一个独立动态变量，深入探究互联网霸权的形成、确立、维持等演变历程，（并）以此为缘由，提出应对之策并付诸实践，具有重要的战略意义。

一 互联网成为信息强国推行霸权的手段与利器

20世纪60年代，在美国诞生的互联网将人类带入信息时代，营造了一个全新的社会生活空间。随着信息成为国家发展的重要战略资源，国家间围绕信息的获取、使用和控制的斗争越演越烈，网络安全成为维护国家安全和社会稳定的重要组成部分。

一国的信息科技实力、信息获取能力以及对信息的控制能力，已经成为这个国家在21世纪生存和发展竞争中能否占据优势地位的关键所在。

当今世界最大的信息强国美国在网络空间中的优势性权力，远远超出其在世界政治、经济领域中的权力。美国已经牢牢掌握互联网产品和服务的控制权、主导权和全球话语权，美国的互联网战略更加引起世人的关注。奥巴马政府在第一任期内实施了两项重要决策：第一，削减了包括F22战机在内的传统武器；第二，组建网络司令部，大量增加网络攻击性武器的投入。其作法体现了一个主旨，即从实体战场逐步转入网络战场。与此同步，有“互联网总统”之称的奥巴马执政后相继出台了《网络空间政策评估》^[1]《国家网络安全战略报告》^[2]《网络空间国际战略》^[3]和《网络空间行动战略》^[4]等一系列互联网政策文件，其根本目的就是建立美国的网络威慑，掌控国际互联网制网权。这对世界政治、经济、军事等领域产生了重大而深刻的影响。

由此可见，互联网一旦与国家行为体相结合，已不仅仅是单纯的技术工具，而且是追求国家利益与国家权力的手段和工具，成为信息强国推行霸权的手段与利器。

二 互联网霸权的演进：从技术控制、资源控制到信息控制

美国是世界上综合国力最强的国家，也是世界第一军事强国和第一信息强国，握有互联网核心技术和基础资源，并以此掌控全球互联网领域。首先，从互联网诞生至今，美国控制着一台主根服务器和九台副根服务器，而根域名服务器是架构互联网所必需的基础设施。其次，美国拥有全球访问量最大的搜索引擎Google、最大的门户网站Yahoo、最大的视频网站YouTobe、最大的微信平台Twitter和最大的社交空间Facebook，美国的“Intel”垄断着全球电脑芯片，“IBM”推行着“智慧地球”，“Microsoft”掌控着电脑操作系统，“ICANN”掌控着全球域名地址，“苹果”主导着平板电脑。再次，互联网作为一种社会媒介，承担着越来越多引导社会舆论的职责，可使各种信息迅速而广泛地传播，从而带来不同的社会后果。当前美国牢牢占据互联网的“高位势”，在相当大程度上决定着互联网信息的内容、流动方向以及传输速度，也可以把收集到的全球信息进行有利于自己利益的二次加工和处理，左右国际舆论的走向。据统计，全球80%以上的网上信息和95%以上的服务信息由美国提供。在国际互联网的信息流量中，超过2/3来自美国，位居第二名的日本只有7%，排在第三名的德国有5%。而中国在整个互联网的信息输入流量中仅占0.1%，输出流量只占0.05%。^[5]可以说，美国的网络空间霸权遍布国际互联网的每一个领域、每一个角落，至少拥有互联网的技术霸权、资源霸权和信息霸权。

美国还是世界信息技术创新的源头。作为计算机技术的发明者，美国也是这种技术的最早和最大受益者，它有足够的时间及实践率先进入下一轮的新技术研发之中。根据世界知识产权组织（WIPO）的统计数据，2003～2007年美国在计算机技术领域以191835项专利居各国排名之首，而在2000～2009年的PCT体系中美国同样保持了这一地位。在现有的互联网生态中，由于有足够的专利条款和现实的控制能力，美国的绝对收益并没有受到其他国家行为体的威胁。

三 互联网制度霸权的建构：国际机制的建立与维持

所谓制度霸权，是指霸权体系和霸权秩序的维持主要依靠体系中的制度。新现实主义霸权稳定论最有影响的代表人物