2009年，四川经受了国际国内经济形势的巨大变化，给文化建设带来了重大挑战，迎来了国家调整宏观经济政策和灾后恢复重建为加快文化产业带来的难得机遇。全省文化系统坚持“抢抓机遇、全面提速，加快灾后文化恢复重建；深化改革、激发活力，加快文化强省建设”的工作基调，把灾后文化重建与构建覆盖城乡的公共文化服务体系相结合，把促进文化产业壮大、文化市场繁荣与转变经济发展方式、调整经济结构相结合，把加大政府投入、扩大文化内需与改善文化民生相结合，加快灾后文化恢复重建，加快西部文化强省建设，文化建设呈现又好又快发展的良好态势。

一 凸现文化产业战略地位，勾画文化产业新边界

随着《文化产业振兴规划》的制定，文化产业进入了新一轮产业分工，从管理体制到市场格局都面临新的利益调整。在文化部制定的《关于加快文化产业发展的指导意见》中，明确提出了到“十二五”期末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番的文化系统文化产业的发展目标，系统规划了文化系统属演艺业、动漫业、文化娱乐业、游戏业、文化会展业、文化旅游业、艺术品和工艺美术、艺术创意和设计、网络文化和文化产品数字制作与相关服务等10个行业的发展方向，是新形势下政府部门之间产业分工调整的指导性文件。结合四川文化产业资源禀赋和发展阶段，这样的边界划分，既为文化产业的发展拓展了空间、迎来了机遇，也带来了问题和挑战。

（一）传统的演艺业和文化娱乐业，只要稳定现有政策，维护市场公平，就将继续保持繁荣发展的良好势头

凭借四川丰厚的艺术资源和众多的演出团体、演出场所、演出经纪机构等，演艺产业整体发展质量和水平将不断提高，演艺业的市场化程度不断增强。新兴的娱乐方式、创新的娱乐业态，将推动娱乐场所结构调整和优化，大规模、综合性、多样化的文化娱乐设施将不断增加，文化娱乐消费将继续在全省城乡持续旺盛，形成四川独有的文化消费市场。

（二）新兴的动漫游戏业和网络文化业、由民间力量支撑的网络游戏业将继续领跑西部，网络音乐和网吧消费将成为区域中心

以成都为中心的动漫产业发展，尽管有若干个国家级基地，但各级政府实施动漫振兴工程，扶持原创动漫产品和企业的政策措施，明显满足不了产业发展需要，滞后于国内有关省市，在短期内难以形成创作、生产和销售环环相扣的动漫产业链。同时，长期以来形成的游戏产业核心竞争力，将继续增强。特别是在金融危机之后，民间资本更加青睐民族原创网络游戏。长期形成的在网络游戏、电子游戏、家用视频游戏方面的深厚积淀，将进一步转化为生产服务能力，在占领国内市场的同时，通过服务外包等手段，开拓海外市场。网络音乐将成为网络文化产业支柱，网吧管理和服务创新，将促进网络文化产业链相关环节的融合与沟通，创新营销推广模式，形成网络文化消费增长点。

（三）文化会展和文化旅游业，必须创新体制机制，发展具有地域特色的专业化、特色化文化会展活动，推动文化旅游相互融合、协同发展

全省具有重大影响的文化会展和文化产品展示交易平台还不够丰富，省内企业、个人参加国外文化会展活动数量少，海外文化旅游推广活动专业化水平低。要围绕国家级和国际性的会展活动，对世界自然和文化遗产、名城古镇古街、文化遗址等进行科学保护利用，合理开发传统手工技艺类和表演类非物质文化遗产，深度开发四川文化旅游工艺品。在知名旅游景区打造高品质、有特色的演艺精品，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。

（四）艺术品和工艺美术、艺术创意和设计领域，建立统筹协调的管理与服务体系，完善知识产权保护，尊重个人艺术创造，营造浓郁的艺术和设计环境，培育新的增长点

挖掘四川艺术创作资源，促进当代艺术品产业健康发展，鼓励兴办艺术品经营机构，鼓励艺术品收藏，培育诚信画廊，发展古玩艺术品市场。大力发展具有民族特色的平面设计、外观设计、工艺美术设计、雕塑设计、服装设计及展览设计，提升设计创意能力和水平，推动具有民族传统文化特色的设计产品“走出去”。

（五）文化产品数字制作及其相关服务领域，需要跟踪国际和国内先进技术，大力引进龙头骨干企业，进一步明确产业内涵和产业支撑，制定有针对性的政策和