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    2013~2014年河南省承接产业转移形势分析与展望

    作者:武安华 出版时间:2014年03月
    摘要:

    党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“要抓住全球产业重新布局机遇,推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。”本文通过分析2013年河南省承接产业转移的现状和成效,对2014年河南加快产业转移提出了针对性的政策建议。

    对外开放是加快河南省经济社会发展的全局性、综合性战略举措,招商引资是河南省对外开放工作的重中之重,2013年,全省上下深入开展大招商活动,积极承接产业转移,开放工作取得显著成效。

    一 河南省承接国内外产业转移的现状

    1.承接产业转移规模增长迅速、质量不断提升

    2013年,全省新批外商投资企业344家,实际利用外资134.56亿美元,同比增长11%,居中部6省第1位;全省新落地省外资金项目5770个,实际到位资金6197.5亿元,同比增长23.3%。承接产业转移引进资金不仅数量多,而且质量高,龙头企业和基地型项目、集群类项目占了大头,标志着河南省承接产业转移取得重大突破。世界500强企业在河南投资的达到76家,国内500强企业达158家。

    2.承接产业转移工作深入推进

    2013年河南省成功举办第八届中部博览会,吸引了国内外客商3万余人参展参会,签约435个项目,吸引投资超过4400亿元;河南省承办的承接纺织服装鞋帽产业转移对接洽谈活动,签约70个项目,合同利用省外资金374.3亿元;豫台电子信息产业对接会成功举办,共有25个项目达成合作意向,项目投资总额为190.9亿元;中国(郑州)汽车及零部件产业转移对接活动在郑州举行,共促成签约项目40个,签约金额340亿元,其中省外资金229亿元。这些活动扩大了河南省承接产业转移的影响力,提升了承接产业转移的形象,取得良好成效。

    3.承接产业转移的领域进一步拓宽

    河南承接产业转移形成了各部门、各领域、各环节全面开放新格局。美国UPS、深圳华强等一批国内外知名物流企业来豫投资设立专业物流园区、区域分拨中心和配送网络;20多家动漫游戏企业入驻国家动漫产业发展基地。

    4.承接产业转移能力明显提升

    大集团、大项目的成功引进,开创了河南与大型跨国集团展开战略基地型全面合作的先河,标志着河南承载产业转移的能力达到一个新阶段,成为河南承接产业转移的里程碑。这预示着,产业转移正在拉开大幕,以河南为中心的区域可能成为中国工业新的布局重点。

    5.承接产业转移载体凸显优势

    (1)大通关机制作用显现。《中原经济区规划(2012~2020年)》获批,郑州航空港经济综合实验区规划获批,郑州市跨境贸易电子商务试点城市获批,郑州新郑综合保税区封关运营,郑州出口加工区、保税物流中心配套服务更加完善,海关特殊监管区进一步健全,“大通关”机制作用显现,河南承接产业转移综合竞争力显著增强。

    (2)产业集聚区成为开放型经济的主阵地。全省现有产业集聚区180个,其中包括42个省级以上开发区、9个国家级经济技术开发区、3个高新技术开发区、1个综合保税区。河南省国家级经济技术开发区数量位居全国第5位,中西部地区第2位。目前,全省产业集聚区发展呈现良好的态势,产业集群大有进展,服务功能逐渐健全,产城互动机制初步形成。产业集聚区已成为全省经济的增长极,成为转变发展方式、实现科学发展的突破口,承接产业转移的主平台。

    6.县域开放型经济持续稳定发展

    2013年前10个月,河南省55个对外开放重点县(市、区)进出口额达到46.4亿美元,占全省进出口总额比例的10.4%;实际利用外资31.1亿美元,占全省实际利用外资比例的28.6%。55个对外开放重点县(市、区)吸引了一批大企业落户,大力推动了县域经济快速发展。目前,国内休闲食品前10强企业中有8家入驻漯河临颍,被中国食品工业协会授予“中国食品名城休闲食品产业基地”称号。

    二 承接产业转移的成效分析

    1.拉动经济增长

    2009年以来,河南实际利用境内外资金合计超过2.3万亿元,为全省经济社会发展注入了资金活力,展现了强劲的拉动作用。

    2.优化产业结构

    长期以来,河南省产业结构不合理,产业链短、加工度和附加值低,不合理的产业结构,使河南省在全球金融危机中受到的冲击特别严重。2010年以来,随着一批基地型、龙头型产业转移项目落户河南,河南初步改变了工业增长主要依靠能源原材料产业拉动的格局。2012年汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工业、建材等六大高成长性产业比2011年增长18.3%,对全省规模以上工业增长的贡献率为67.2%。2011年以来全省电子信息产业实现爆发式增长,全省电子信息产业增加值同比增长220%,占工业增加值比重达到1.42%。

    3.推动进出口贸易跨越式发展

    长期以来,开放型经济一直是全省经济发展的短板,突出表现为外贸依存度低、出口