2013年，郑州航空港区成为我国首个航空港经济综合实验区。在刚刚过去的一年，郑州航空港区着力打造河南省对外开放平台，奋力加快郑州国际货运航空枢纽建设，积极推进河南电子口岸综合服务中心建设，加强与全球物流网络连接，成为河南参与国际经济循环的重要窗口，在国家构筑“丝绸之路经济带”中起到了纽带作用，已形成持续带动全省产业发展的发动机和核心增长极。2013年，郑州航空港区实现工业总产值1836亿元，与2012年同期相比增加570亿元，同比增长45%，领跑全省产业集聚区。

一 我国首个航空港经济综合实验区落户郑州的背景

2013年3月7日，国务院批复了郑州航空港经济综合实验区发展规划。这是继2012年国家批复《中原经济区规划（2012～2020年）》之后，中央对河南经济发展的又一重大支持，也是国家从全国一盘棋层面布局河南经济社会发展的重大战略举措。加上以前批复的中原经济区规划、国家粮食战略工程河南粮食生产核心区规划，国务院对河南已经先后批复了三大国家战略规划。这三大战略构成了一个完整的框架，各有侧重，各具特色，相辅相成，构成体系，成为在21世纪前期相当长一个阶段河南持续健康跨越发展的指导思想和规划体系。

历史上看，河南是华夏文明的核心区，华夏文明的薪火在这块土地上代代相传。之所以历朝历代重视中原、逐鹿中原、定鼎中原，中原成为国家长期的政治、经济和文化中心，既是因为河南这个地区土地气候、土壤等生产要素适合农耕文明，先民们休养生息在这块土地上，古代中原的先进技术带动了当时生产力的进步，促进了中原鼎盛，成为古代文明的璀璨之地；也是因为河南有“交通四面、辐辏八方、九州腹地、十省通衢”之称，国家需要依靠交通和通信来有效地管辖国土和人民，正是由于这样的地理区位优势，使中原，使河南长期处于华夏政治经济文化中心，形成了“兼容并蓄、生生不息、鼎新革故、刚柔相济”的中原精神。

随着现代生产力的发展，交通运输成为人类文明的生命线，是社会经济文化活动的纽带，是近现代文明直接作用并影响区域发展的重要因素。美国学者卡萨达教授提出的“第五冲击波”理论，将交通方式的变革表述为五个冲击波，即海运、内河水运、铁路、公路、航空，而目前发展迅猛的第五冲击波正是航空运输业，直接促进全球高效、快速及网络化发展，世界正形成速度经济，机场成为全球生产和商业活动的重要节点，也是地区经济发展引擎，它不断吸引着众多的与航空相关的行业集中到其周围，随着越来越多的商业、企业在机场周边及交通走廊周围聚集，从而出现了一种以航空为基础的新型城市——航空大都市。自20世纪80年代开始，新工业革命和产业转移的出现，国际间的产业结构调整带来产业布局上的变化，大量先进的制造业向中国转移也引起航空客货运输的一些增长。世界航空迅猛发展，客货运量增加幅度迅猛；中国航空航运也面临巨大发展空间，亟须调整民航业战略布局，北、上、广三大机场已成为专一的国际航空客运枢纽，而门户机场功能、中转功能由更加适合的中部地区担任，这无疑为河南航空经济带来了新机遇。

河南地处中原，交通区位优势明显，优先发展交通运输成为历届河南经济社会发展领航者的不懈追求，河南优先发展交通运输的实践也为郑州航空港的提出奠定了基础。在20世纪90年代，河南省委推出“一高一低”战略，强力发展交通，修高速公路，建商贸城并提出要把郑州建成“东方芝加哥”口号。当时有人讲：郑州就像德国的法兰克福，这个地方要是发展航空的话，有可能发展成法兰克福。进入21世纪之后，中原城市群、“三化协调”发展，高速公路构成网络，河南成为全国高速公路通车里程最多的省份；快速铁路开建，铁路网规划强化了河南的交通区位优势。2007年，河南省委、省政府明确提出了民航优先发展战略。在民航优先发展战略指导下，修新机场，新建扩建候机楼，出台机场枢纽建设规划，在机场周边建设综合保税区，引进富士康，争取到总后空投基地落户郑州机场，提出了跨境贸易电子商务试点城市，“十一五”时期河南航空客货运吞吐量分别年均增长24%和14%；货运大幅度提升，2012年增长了50%。河南航空经济带动全省经济全面发展，趋势、态势、气势都非常好。从而使河南在经济全球化的条件下