推进生态文明建设，是党中央的一项重大战略决策，党的十八大提出要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位。河南省也适时出台了建设生态省规划纲要，并全面启动了生态省建设。近年来，全省在经济总量快速增长、城镇化不断加快、人民消费水平持续提高的情况下，坚持环保优先，狠抓节能减排。近两年，总体呈现出环境污染治理投资力度加大、主要污染物排放有所减少、水环境质量整体稳定、生态环境状况改善和城乡环境建设成效显著的良好局面。

一 河南省环境现状

1.环境污染治理投资力度加大

（1）环境污染治理投资总额大幅上升。环境污染治理投资，包括城市环境基础设施投资、工业企业污染治理投资和完成环保验收项目环保投资三部分。2012年，河南省环境污染治理投资总额209.49亿元，较2011年同期增长51.9%。其中城市环境基础设施投资139.82亿元，较2011年同期增长89.6%；工业企业污染治理投资14.83亿元，较2011年同期减少30.6%；完成环保验收项目环保投资54.83亿元，较2011年同期增加28.2%。环境污染治理投资，占GDP的比重为0.71%，较2011年同期提高0.2个百分点（见表1）。

表1 2012年全省环境污染治理投资情况

（2）林业投资完成额小幅增长。全省林业投资2012年完成额97.64亿元，较2011年同期上升0.1%。其中生态建设与保护投资额62.42亿元，同比下降6.5%；林业支撑与保障投资额1.98亿元，同比上升26.8%；林业产业发展投资额20.34亿元，同比下降25.2%。

2.主要污染物排放有所减少

（1）废水中主要污染物不断削减。2012年全省废水排放总量40.37亿吨，较2011年同期增加2.49亿吨。其中，工业废水排放量13.74亿吨，较2011年同期减排0.13亿吨，占全部废水排放量的34.0%；生活废水排放量26.62亿吨，较2011年同期增加2.62亿吨，占全部废水排放量的65.9%。化学需氧量（COD）排放量139.36万吨，较2011年同期减少4.31万吨；氨氮排放量14.98万吨，较2011年同期减少0.40万吨。

（2）大气污染物排放有所减少。2012年纳入全省环境统计的大气污染物排放均有不同程度的减少。全省二氧化硫排放量127.59万吨，较2011年同期减少排放9.46万吨；氮氧化物排放量162.59万吨，较2011年同期减少排放3.95万吨；烟（粉）尘排放量59.98万吨，较2011年同期减少排放6.84万吨。

（3）固体废物综合利用率提高。2012年全省一般工业固体废物产生量15250.47万吨，较2011年同期增加676.64万吨。其中，一般工业固体废物综合利用量11597.47万吨，较2011年同期增加633.25万吨；一般工业固体废物综合利用量为75.5%，较2011年同期提高0.7个百分点。

3.水环境质量总体稳定

（1）水资源总量有所减少。2012年全省平均降水量605.23毫米，较2011年同期减少131.00毫米；水资源总量265.54亿立方米，较2011年同期减少62.44亿立方米；人均水资源量282.58立方米，较2011年同期减少66.45立方米（见表2）。

（2）地表水质量略有好转。2012年全省地表水水质级别为中度污染，与2011年相比没有明显变化。其中黄河流域水质仍为轻度污染，淮河流域水质由中度污染变为轻度污染，长江流域水质由轻度污染变为良好，海河流域水质仍为重度污染。与2011年相比，83个省控河流监测断面中水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面增加4个，提高4.8个百分点；符合Ⅳ类标准的断面增加5个，提高6.0个百分点；符合Ⅴ类标准的断面减少3个，降低3.6个百分点；水质为劣Ⅴ类的断面减少6个，降低7.2个百分点。

表2 2012年全省水资源总体情况

（3）城市地下水质量良好。2012年全省城市地下水水质级别为良好。与2011年相比，全省城市地下水水质基本稳定，污染程度基本不变，水质级别为良好。18个省辖市地下水水质均无变化，开封、濮阳较差。

4.生态环境状况基本稳定

（1）累计水土流失治理面积增加。2012年全省累计水土流失治理面积为451.09万公顷，较2011年同期增加8.83万公顷。全省造林面积22.83万公顷，较2011年同期减少0.94万公顷。其中，人工造林20.60万公顷，较2011年同期增加1.25万公顷；无林地和疏林地新封山育林2.23万公顷，较2011年同期减少2.19万公顷。全省共有自然保护区34个，其中国家级自然保护区11个，自然保护区面积73.50万公顷。

（2）自然灾害减少。2012年全省共发生地质灾害50次，地质灾害直接经济损失898万元，较2011年减少13061万元；发生森林火灾328次，较2011年同期减少294次，森林火灾受害面积192公顷，较2011年同期