近年来，商丘经济保持了持续平稳较快增长态势，促进了城乡居民人均收入稳步增长，人民生活水平显著改善和提高。但是，在人均收入较快增长的同时，城乡居民收入差距却在不断拉大。为摸清全市城乡居民收入差距现状和产生原因，商丘市统计局组成专题调研组，赴睢县、柘城县、夏邑县、梁园区，选择有代表性的调查户40户（每县10户，城镇、农村调查户各5户），采取入户调查的方法开展调研，并调取450个城镇调查样本和160个农村调查样本近3年的统计资料进行了整理和分析，全面总结了近年来全市城乡居民收入增长情况，查找分析城乡居民收入差距产生的原因，提出了缩小城乡收入差距的建议。

一 商丘市城乡居民收入状况

1.城乡居民收入保持较快增长

（1）城镇居民。2010年，商丘市城镇居民人均可支配收入为14178元，2012年增至18312元，平均每年增加2067元，年均增速为13.6%。城镇居民人均收入较快增长的拉动因素：一是行政机关工资改革的推进，部分人员津（补）贴和工资标准提高；事业单位实施岗位绩效工资制度改革等一系列政策使工资性收入稳步增长，由2010年的9704元增至2012年的12091元，年均增速为11.6%。二是各级政府出台优惠政策扶持个体和私营经济发展。个体私营经济保持较快发展态势，城镇居民经营净收入快速增长，对收入增长的贡献增大。人均经营性净收入由2010年的1694元增至2012年的2552元，年均增速为22.7%；占人均可支配收入的比重由11.9%提高到13.9%。三是商丘市加大财政转移支付力度，提高失业保险金标准、低保补助标准、离退休职工的养老金和离退休金标准。转移性收入平稳增长，由2010年的2810元增至2012年的3696元，年均增速为14.7%，占人均可支配收入的比重由19.8%提高到20.2%。

（2）农村居民。2010年，商丘市农民人均纯收入4674元，2012年增加到6426元，平均每年增加876元，年均增长17.3%。2010和2011年，农民人均纯收入实现较快增长，增长速度分别为15.3%和20.6%；受肉价下跌及农业生产资料价格上涨等因素的影响，2012年农民人均纯收入增速有所回落，增长14.0%。农村居民收入增长的主要因素：一是农业连年丰收。种植业连年丰产丰收，规模养殖不断扩大，畜牧业发展较快，农村二、三产业较快发展，促进了农民家庭经营收入持续增长。2012年与2010年相比，人均家庭经营纯收入年均增长13.0%；占农民人均纯收入比重的47.9%。二是国家惠农政策性补贴增加。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等一系列优惠政策的落实，带动了农民转移性收入的增加。2012年与2010年相比，人均转移性收入年均增长4.5%，占农民人均纯收入比重的3.8%。三是工资性收入增长快。商丘市加大职业技能培训力度，促进了农村劳动力内转外输。提高乡村干部、乡村教师等行政、事业单位职工收入水平，带动了工资性收入的不断增加。2012年与2010年相比，人均工资性收入年均增长26.4%，占农民人均纯收入的比重由41.4%上升到48.1%，占比首次超过人均家庭经营收入所占比重。

2.农村居民收入增幅快于城镇居民

2012年，商丘城镇居民人均可支配收入较上年增长13.4%，农村居民人均纯收入较上年增长14.0%，快于城镇居民可支配收入增幅0.6个百分点，农民收入增速自2010年以来连续3年快于城镇居民。2012年与2010年相比，全市城镇居民人均可支配收入年均增长13.6%，农民人均纯收入年均增长17.3%，农民收入增速快于城镇居民3.7个百分点。主要是农民工资性收入增长较快，工资性收入对农民人均纯收入的贡献率达到66.0%。

3.城乡居民收入绝对量差距拉大

（1）城乡居民间收入绝对量差距逐年扩大。2010年，全市城镇居民人均可支配收入为14178元，农民人均纯收入为4674元，城乡居民收入差距为9504元；2011年差距突破万元，达到10514元；2012年差距为11886元，呈现出收入绝对值差距逐年扩大的趋势。

（2）城乡内部居民家庭之间收入水平存在很大差距。一是城镇居民收入群体差异较大。从全市450个城镇调查样本找出15.0%高收入户与15.0%低收入户进行比较，2010年15%高收入户的平均收入为27196元，15.0%低收入户平均收入为6511元，前者是后者的4.2倍；2012年分别为37496元和7165元，两者差距扩大到5.2倍。不同行业之间以及行业内部管理人员与普通职工之间收入也存在很大的差距。从行业看，采矿业、建筑业、金融业等行业的收入水平明显高于其他行业。采矿业收入最高，20