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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    北京技术市场发展及市场体系建设研究

    作者:北京技术市场管理办公室 出版时间:2014年02月
    摘要:

    2013年1~9月北京技术交易额小幅增长,技术对外辐射能力增强,技术交易领域较为集中,交易类型以技术服务为主,技术交易区域分布聚焦显著。北京技术市场呈现出技术交易经济贡献明显、技术市场体系逐步健全、促进企业主体地位确立、促进产业机构转化等特点。根据新形势和技术市场发展需要,北京技术市场体系建设应从建立公平开放透明的市场规则、改革市场监管体系、加快中关村技术转移聚集能力建设、提升国际化水平等方面考虑。

    Abstract:

    1-9 month in year 2013,Beijing technology trading volume is increased slightly,the technical capacity external radiation is enhanced,technology trading areas are more concentrated,technology service is the main type of transactions,technology trading focused significant regional distribution. Beijing technology market presents the contribution of technology trading to economy is significantly,the technology market system gradually perfect,promote enterprise to establish their leading position,and promote industrial organization transformation etc. According to the needs of the new situation and the technology market development,Beijing technology market system construction should think about the follows:establishing fair,open and transparent market rules,the reform of market supervision system,speeding up the ability of Zhong guan cun technology transfer aggregation,upgrading the level of internationalization.

    早在1934年,熊彼特就提出技术创新必须以技术市场的高度发展为基础,他将创新看作是生产要素和生产条件重新组合的一组函数,而“新组合”发挥作用离不开市场机制的保障,也离不开完善的市场体系的支撑。北京技术市场经过多年发展,不仅技术交易规模不断扩大,在科技资源配置中发挥了重要的基础性作用,而且技术市场体系建设也在不断探索和完善。

    一 2013年北京技术交易概况[1]

    2013年北京技术市场的技术交易情况总体呈现以下特点。

    1.技术交易额小幅增长

    2013年1~9月份,北京技术市场认定登记技术合同共37261项,同比减少7.5%;成交额2050.3亿元,同比增长2.2%。总体上看,技术交易额小幅增长(见图1)。

    图1 2013年1~9月北京技术交易总量

    2.技术对外辐射能力增强

    技术流向上,技术流向本市、外省市和出口的比例分别为19.6%、52.7%、27.7%,北京市的技术对外辐射能力进一步增强(见图2)。1~9月份,本市流向外省市和技术出口合同成交额达1647.8亿元,同比增长10.0%。从国内情况看,全国范围的经济转型和产业结构调整,对北京技术需求持续上升。北京流向东部(不含北京)、西部和中部地区的技术合同成交额分别为617.4亿元、307.4亿元和154.5亿元,分别占北京流向外省市的57.2%、28.5%和14.3%。其中,西部地区对京技术需求增长迅速,同比增长45.7%。

    图2 2013年1~9月北京技术流向构成

    3.技术领域较为集中

    北京技术市场在技术交易领域上,突出表现为现代交通、电子信息和环保领域技术合同成交额占全市近七成。2013年1~9月份,现代交通、电子信息和环境保护与资源综合利用等三个领域技术合同成交额分别为505.2亿元、441.5亿元和421.2亿元,位列各领域前三位,占全市总量的66.7%。其中,现代交通和环境保护与资源综合利用领域增长迅猛,同比增长71.1%和124.3%。

    4.合同类型以技术服务为主

    在合同类型上,北京技术市场中技术服务合同仍占主导地位。2013年1~9月份,技术服务合同成交额1514.3亿元,同比增长12.3%,占全市总量的73.9%。其中,大额(成交额≥1000万元)技术服务合同成交额1364.4亿元,同比增长13.7%,占技术服务合同的90.1%。

    5.技术交易区域分布聚焦显著

    北京技术市场技术交易的区域分布上,集聚效应依然显著。2013年1~9月份,海淀、丰台、东城、朝阳和西城等五城区技术合同成交额共计1928.7亿元,占全市的94.1%。其中,丰台、东城增长迅速,增幅分别为304.9%、41.0%。

    二 北京技术市场发展特点

    作为全国最大的技术市场,北京技术市场始终在技术转移服务、促进经济发展、促进技术市场体系完善、体制机制创新等方面走在全国前列。当前,北京技术市场发展表现为以下特点。

    1.技术交易贡献率维持在9%以上

    技术市场在科技成果转化过程中发挥了重要作用,支撑了首都经济发展方式的转变和产业结构的优化升级,对首都经济社会发展的贡献进一步凸显。经测算,2012年,实现技术交易增加值1657.3亿元,是2006年的3.1倍,占北京地区生产总值的比重达9.3%,比2006年提高2.4个百分点(见图3)。技术市场作为科技成果转化和产业化的重要渠道,促进了高新技术与产业的融合发展。

    图3 2003~2012年北京实现技术交易增加值及其占地区生产总值的比重

    2.技术市场体系逐步健全

    当前,北京技术市场已形成以政策法规、监督管理、市场监测和科技成果转化服务等为核心的市场体系。第一,政策法规体系,包括《北京市技术市场条例》和7个配套的管理办法,以及奖励政策和税收优惠政策。第二,监督管理体系,包括市、区县科委、行业管理组织等。建立了由市人大、市政府法制办、工商地税等部门参加的联席会议制度。第三,延伸、拓展信息服务功能,形成“日常监测、长效监测、产业监测和预警监测”的市场监测体系。第四,初步形成了科技成果转化“监测—发现—评估—推荐”的服务体系。这一市场体系不断发展完善,在促进市场交易、服务社会和政府决策等方面起到了较好的作用。

    3.促进企业确立主体地位

    在北京技术市场中,企业输出和吸纳技术合同成交额同步快速增长。2012年企业输出技术49285项,成交额达2356.3亿元,比上年增长29.7%,占全市技术合同成交额的95.8%;内资企业输出技术44640项,成交额1996.9亿元,占84.7%。北京企业吸纳(本市和外省市)技术26809项,成交额717.2亿元,增长36.6%,占北京吸纳(本市和外省市)技术合同成交额