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| 出版时间：2014年02月 |
基于1991～2012年增长，本报告以扩大人民群众文化消费需求和促进城乡、区域共享为目标，检测了2012年全国城乡文化消费需求总量的“应有空间”：支柱性产业测算16387。89亿元，消除负相关测算31454。22亿元，最佳比值测算35908。14亿元，最小城乡比测算46029。58亿元，弥合城乡比测算51617。12亿元，城乡无差距测算81208。89亿元，地区无差距测算109504。06亿元，而实际总量仅为11405。97亿元。全国城乡文化消费需求相关方面的增长差距一目了然：一方面在于经济增长与基本民生、文化民生增进的协调性差距；另一方面在于城乡之间、地区之间文化民生增进的均衡性差距。基于以上分析，至2020年全国文化消费总量增长空间测算如下：历年均增值目标33616。15亿元，支柱性产业目标54838。25亿元，消除负相关目标117671。11亿元，最佳比值目标120158。23亿元，最小城乡比目标155310。50亿元，弥合城乡比目标172284。35亿元，城乡无差距目标271746。66亿元，地区无差距目标381147。04亿元。
Based upon the growth from 1991 to 2012，and aiming at the target of extended demotic cultural consumption demand and advanced sharing between urban and rural areas，and among various regions，measuring to the “due space” of the countrywide total cultural consumption demand in urban-rural areas in 2012 are as follows：16387.89 billion yuan in the valued pillar industry；31454.22 billion yuan in the valued avoiding negative correlation；35908.14 billion yuan in the valued optimal proportion；46029.58 billion yuan in the valued lowest urban-rural ratio；51617.12 billion yuan in the valued closed urban-rural ratio；81208.89 billion yuan in the valued without urban-rural gap；109504.06 billion yuan in the valued without regional gap. But the actual gross is only 11405.97 billion yuan. It is clear at a glance which the growth distance with regard to countrywide cultural consumption demand in urban-rural areas had two dimensions：on the one hand，that consist in the harmonious difference of economic increase and basic people’s livelihood and cultural people’s livelihood enhancement；on the other hand，that consist in the statuesque difference of cultural people’s livelihood enhancement between urban and rural areas，and among various regions. Based upon the above analysis，the total growth space of countrywide cultural consumption to 2020 are estimated as follows：33616.15 billion yuan in the target of average added value over the years；54838.25 billion yuan in the target of pillar industry；117671.11 billion yuan in the target of avoiding negative correlation；120158.23 billion yuan in the target of optimal proportion；155310.50 billion yuan in the target of lowest urban-rural ratio；172284.35 billion yuan in the target of closed urban-rural ratio；271746.66 billion yuan in the target without urban-rural gap；381147.04 billion yuan in the target without regional gap.
2012年，我国文化产值比（文化产业增加值总量占GDP总量的比重）上升至3.48%，全国城乡居民文化消费率（文化消费总量与GDP总量的比例）却下降到2.20%。中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，更应当落实在自身的“出发点和落脚点”上。推动文化产业成为国民经济支柱性产业只是手段，提升并满足人民群众文化消费需求才是最终目的，源于“GDP崇拜”的“文化GDP追逐”必须休止。
全国文化产值比与文化消费率及其总量关系变动态势见图1。
图1 全国文化产值比与文化消费率及其总量关系变动态势
从2004年版《文化及相关产业分类》国家统计标准开始，到2012年版《文化及相关产业分类》国家统计标准，中国文化产值比由2.15%提高为3.48%，全国城乡居民文化消费率由2.76%降低为2.20%。这两项比值历年增长曲线构成明显的“剪刀差”，其相关系数为-0.6513，即在65.13%的程度上形成反比互动关系。对此不妨简单理解为，全国文化产值比每上升1%，文化消费率就下降0.65%，反之亦然。这并不是一种正常、健康的文化供需协调增长关系。长此持续下去，要么城乡文化消费需求增长难以支撑文化产业稳步增长、真正成为国民经济支柱性产业；要么文化产业生产与文化消费需求无关，沦为一种丧失自身应有目的的无效生产、虚假生产。
在社会主义市场经济体制下，所谓“满足需求”，主要体现为满足消费需求，包括属于最低“保基本”的衣食温饱需求。文化建设“以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”，需要落实在促进城乡文化消费需求与共享之上。中国文化产业发展与全国城乡居民文化消费需求提升应当形成一种供需之间协调增长的良好关系，全面建成小康社会进程中的文化发展成效不能仅用“文化GDP”人均值来衡量。
一 全国城乡文化消费需求及其相关背景增长态势
（一）1991～2012年城乡文化消费增长状况
1991～2012年全国城乡文化消费总量和人均值增长态势见图2，囿于制图篇幅限制，图中各五年期头年与末年直接对接。文中分析历年增长态势时，则运用测评数据库后台演算功能，测算筛选出的最高与最低年度值包含图里省略年度的值（后同）。
图2 全国城乡文化消费总量和人均值增长态势
1991～2012年，全国城乡文化消费总量由668.21亿元增长为11405.97亿元，增加10737.76亿元，21年间总增长1606.94%，年均增长14.47%。最高增长年度为2002年，增长率为31.89%；最低增长年度为2001年，增长率为2.60%。其中，“九五”期间年均增长14.26%，“十五”期间年均增长13.65%，“十一五”期间年均增长11.36%。“十一五”年均增速比“十五”低2.29个百分点，比“九五”低2.90个百分点。
同期，全国城镇文化消费总量由257.96亿元增长为8513.00亿元，增加8255.04亿元，21年间总增长3200.12%，年均增长18.12%。最高增长年度为2002年，增长率为62.66%；最低增长年度为1992年，增长率为2.92%。其中，“九五”期间年均增长18.36%，“十五”期间年均增长19.68%，“十一五”期间年均增长16.51%。“十一五”年均增速比“十五”低3.17个百分点，比“九五”低1.85个百分点。
同期，全国乡村文化消费总量由410.25亿元增长至2892.97亿元，增加2482.72亿元，21年间总增长605.17%，年均增长9.75%。最高增长年度为1995年，增长率为36.80%；最低增长年度为2007年，负增长1.04%。其中，“九五”期间年均增长11.59%，“十五”期间年均增长7.86%，“十一五”期间年均增长2.71%。“十一五”年均增速比“十五”低5.15个百分点，比“九五”低8.88个百分点。
1991～2012年，全国城乡人均文化消费由58.07元增长为844.45元，增加786.38元，21年间总增长1354.19%，年均增长13.60%。最高增长年度为2002年，增长率为31.01%；最低增长年度为2001年，增长率为1.86%。其中，“九五”期间年均增长13.20%，“十五”期间年均增长12.92%，“十一五”期间年均增长10.78%。“十一五”年均增速比“十五”低2.14个百分点，比“九五”低2.42个百分点。
21年间，全国城乡文化消费需求增长显露出两个方面的不利态势：（1）全国城镇总量总增长率是乡村总量总增长率的5.29倍，城镇人均值年均增速高出乡村年均增速2.44个百分点，城乡差距显著扩大；（2）“十一五”期间乡村和城乡综合年均增长速度比“十五”期间有所下降，比“九五”期间更为下降，无论是总量值演算，还是人均值演算，情况都是如此。
在前后时间段之间、城镇与乡村之
