2013年，在省委、省政府领导下，陕西省大力推动文化领域各项工作发展，文化事业和文化产业取得了辉煌成就，对全面建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”的西部强省，对富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的建设起到了促进作用。这一年陕西全省基本公共文化体系进一步健全，公共文化产品供给和服务能力全面增强，影视、戏剧、文学精品创作得到了大力扶持，通过文化体制的改革，有效推进了产业结构的战略性调整。

中央领导对陕西文化工作的重视和指导，为陕西文化的进一步发展指明了方向。7月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆深入陕文投等单位，考察了爱国主义教育基地建设、公共文化服务、文化产业发展等情况。他很重视文化改革发展和公共文化建设工作，要求着力抓好重点改革任务，不断完善公共文化服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业。关于推动红色旅游健康发展问题，他指出要挖掘红色文化内涵和发挥爱国主义教育作用。关于发展文化产业问题，他要求提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，大力培育并壮大龙头企业。

一 陕西文化发展的整体状况与成就

2013年是陕西省实施“十二五”规划的关键一年，省委、省政府采取了大量行之有效的措施，通过了《陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》等文件，深入推进了全省文化体制改革，完善了基本公共文化体系建设，提升了陕西文化产业规模化、集约化、专业化水平，为推动全省文化发展取得新进步做了大量工作。

（一）陕西宣传文化战线坚持正确导向，促进各方面发展深入进行

2013年召开的中国共产党十八届三中全会是一次具有里程碑意义的大会，这次会议绘制了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，为改革发展指明了方向。中共陕西省委高度重视对十八届三中全会的宣传工作，对学习贯彻十八届三中全会精神进行了统一部署。全会刚刚闭幕，陕西省各地各部门立即掀起传达学习十八届三中全会公报的热潮。省政协机关、宝鸡市、汉中市、省工信厅、省环保厅、省委政研室、陕西省社会科学院、陕西出版传媒集团、陕西日报传媒集团等通过传达全会公报，举办十八届三中全会精神学习座谈会等方式，传达学习了党的十八届三中全会精神。陕西省有关部门组织了学习贯彻党的十八届三中全会精神省委宣讲团，赴全省各市（区）开展三中全会精神的宣讲活动。宣讲团成员深入企业、农村、机关、社区、学校等地，通过面对面的交流互动，更好地开展了宣传工作。汉中市还开展了“两讲五进三结合”活动，到县镇村认真传达学习全会精神。陕西主流媒体投入相当大的力量宣传十八届三中全会精神，对全省学习贯彻十八届三中全会精神进行了全面深入的报道。《陕西日报》全文转载了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记所做的《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》。《陕西日报》还对中共陕西省委传达十八届三中全会精神，部署全省学习和贯彻全会精神的工作；对省政府传达学习十八届三中全会精神的情况；对全省各地各部门认真传达学习十八届三中全会精神的情况等方面进行了报道。

（二）陕西出台各项政策，为促进文化改革发展提供政策保障

陕西省委、省政府高度重视文化发展，出台了一系列推动全省文化改革发展的政策。2013年9月省政府在西安召开了陕西省文化产业发展会议，这次会议审议通过了《陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》（以下简称《意见》），提出了未来陕西文化产业年均增速需保持25%以上，到2020年增加值在“十二五”的基础上再翻一番的目标，明确了2015年和2017年文化产业实现增加值占全省GDP的比例，要求其成为陕西省国民经济重要支柱性产业。《意见》还明确指出陕西要培育岐山西周文化景区、汉长安城大遗址景区等十大文化旅游景区项目，以实现资源优势到产业优势的转变；打造西安国家数字出版基地、西安国家印刷包装产业基地等十大文化基地项目，聚集陕西文化产业资源、人才和产业，实现集约化、规模化发展；规划建设陕西大剧院、陕西文化艺术中心和市级文化场馆、市级体育中心等一批文化设施项目，通过这些项目的建设填补设施空白，满足人民群众的