陕西是中华民族文化的重要发祥地，有着悠久丰厚的历史文化、光辉灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗文化、壮美雄奇的山水自然文化、颇具实力的现代文化以及深受海内外关注的宗教文化。多种文化资源聚集一域，使陕西发展文化产业的优势得天独厚。2007年，陕西省第十一次党代会提出“文化强省”的奋斗目标，把文化产业发展摆在了事关全省发展全局的重要战略地位，出台了一系列支持文化产业发展的政策举措，推动全省文化产业走上了大发展大繁荣的快车道。但是，必须清醒地看到，陕西文化产业发展的整体水平与文化资源大省的地位还不相称，还未成为国民经济的支柱产业，与实现“三个陕西建设”的目标要求，还存在着较大差距。必须抢抓机遇，大胆创新，埋头苦干，扎实工作，努力开创陕西省社会主义文化建设新局面。

一 陕西文化产业发展十年回顾

陕西文化产业发展自2003年西安市被确定为全国首批文化体制改革综合性试点地区以来，经过前五年的探索前进和后五年的快速发展，已经从小面积的改革“试验田”步步推广成为大面积的“丰收田”。2009年，完成14家省直经营性文化单位转企改制任务，涉及1.2万余人；2010年完成市级经营性文化单位转企改制任务，共有192个文化单位完成改制，涉及9674人，组建公司84个。同年，完成市、县两级三局合一及文化市场综合执法机构组建工作。2011年6月底，完成县级经营性文化单位的转企改制任务，共改制文化单位221家，涉及7712人，包括81家国有文艺院团、86家电影公司以及54家电影院。三年跨越三大步，省、市、县三级共有427家单位完成转企改制，涉及2.94万人。凭借改革东风，陕西在文化建设上大步向前，使这片具有千年历史底蕴的文化沃土焕发出新的勃勃生机。

十年间，陕西文化产业发展得到了多层面、全方位的扶持。第一，较早地建立起文化产业统计指标体系，即在2008年底，依托第二次全国经济普查的重要时机，陕西全面启动文化产业统计监测工作，用将近一年的时间，初步完成对2004年及2008年全省文化产业主要数据指标的测算工作，为省委、省政府的科学决策提供了重要依据，该项工作现已成为统计局的常态工作。第二，积极探索文化产业与金融融合的路径。《陕西省人民政府办公厅关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》于2009年制定出台，同年7月举办了“中国（陕西）金融与文化产业发展高层论坛”。随后还开展了“陕西省文化产业发展银企合作推进活动”。“陕西文化与金融融合发展座谈会暨项目签约仪式”、陕粤港文化产业合作发展交流活动分别于2012年6月和7月举办。第三，加大财政对文化产业的投入力度。除各级财政下拨专项资金全力扶持经营性文化单位转企改制外，自2007年起，省上每年下拨3000万元用于支持“大戏、大片、大剧、大作”的创作生产，专门设立了“文化产业发展专项资金”，2011年资金已经达到1亿元。第四，积极实施项目带动战略。省财政设立“文化产业发展专项资金”的同时，把文化产业项目纳入各级政府对外招商引资工作中，全力支持西安曲江国家级文化产业示范区和其他国家级、省级文化产业示范基地快速发展。第五，精心制定文化产业发展规划与政策。各类发展规划与政策的制定是陕西文化产业稳步提升的有力保障，包括《陕西省文化产业发展纲要》《陕西省“十二五”文化体制改革和发展规划》《关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》《关于加快我省文化产业若干政策措施的通知》，以及《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》等。

二 陕西省文化产业发展现状

经过十年的发展，陕西文化产业取得了令人瞩目的成就，以2008～2012年为例，2008年，文化产业实现增加值174.73亿元，较2004年的65.33亿元增加了109.4亿元，年均增长29.4%；2009年，文化产业实现增加值226.64亿元，占GDP的比重为2.77%，增速为22.0%；2010年，文化产业实现增加值285.96亿元，占GDP的比重为2.82%，增速为25.5%；2011年，文化产业实现增加值374亿元，占GDP的比重为3%，增速为30.2%；2012年，文化产业实现增加值500.4亿元，占GDP的3.46%，增速为30%。近年来，陕西基本建立起较为完备的文化产业市场体系，培育了一大批文化市场主体，打造了一批影响广泛的文化产业园区和基地，