经过2011年政务微博“元年”、2012年“务实发展”，2013年全国政务微博进入常态运营期，发展势头强劲。具体到陕西，2012年11月7日，陕西首个全省政务微博平台@陕西发布在腾讯和新浪微博上线，同时陕西省民政厅等12家厅局的官方微博首批加入陕西发布政务微博群，拉开陕西“微博问政”的新序幕。

截至2013年11月7日，@陕西发布开通一周年，陕西发布政务微博群在新浪微博平台已集合33个省级部门，7个设区市以及韩城、杨凌、西咸新区等政府机构官方微博；在腾讯微博平台则集合29个省级部门，6个设区市以及韩城、西咸新区等政府机构官方微博；再加上已上线的部分市县级政府机构官方微博，一个横向到边、纵向到底的陕西政务微博官方发布矩阵逐渐形成，在倾听民声、沟通民意、服务社会、优化管理等方面发挥着越来越重要的作用。

一 陕西发布政务微博群发展现状

（一）发展脉络

2012年11月7日，陕西首个全省政务微博平台@陕西发布开通，由陕西省政府电子政务办负责维护，重点发布与民生发展相关的重要信息、各部门的重要工作和活动信息、突发公共事件的准确信息等，为网民了解陕西经济、社会、文化发展提供重要窗口，上线不到一周即收获12万多粉丝，一鸣惊人。陕西发布政务微博群同时运行。^[1]

2013年1月17日，陕西省委书记赵正永在全省宣传部长会议上表示，自己每天都会通过微博关注和陕西有关的帖子，并鼓励宣传系统干部每个人都开微博，多发“正声音”，多贡献“正能量”。^[2]

2013年1月27日，陕西省第十二届人民代表大会第一次会议上，省长娄勤俭在政府工作报告中明确提出，要“进一步办好政务微博，不断畅通联系群众的渠道”。^[3]

2013年2月27日，陕西省宣传思想文化系统开设微博动员暨政务微博培训会召开。省委常委、省委宣传部部长景俊海强调要积极开设政务微博，努力形成陕西省政务微博群，发挥意见领袖作用，加强互动，增进互信，及时回应舆论关切，解决问题，化解矛盾。并要求到年底逐步实现全省宣传思想文化系统微博全覆盖。^[4]

2013年3月15日，陕西省委常委、省委宣传部部长景俊海主持召开新兴媒体发展座谈会，提出重点建设政务微博，建立政府与百姓沟通的桥梁和纽带，准确发布政务信息，及时解疑释惑，为民务实办事；密切联系微博达人，发挥好微博达人的引导作用，通过虚拟与现实的结合，有效有序推动社会进步。^[5]

2013年4月，新浪网发布《2013年第一季度新浪政务微博报告》，在全国31个省市自治区中，陕西省政务微博数量接近3000个，排名跃居全国第9，较2012年第17名提升了8位。^[6]

2013年7月4日，2013陕西省政务微博大会在西安举行，以“微言大义、政民互动、给力发展”为主题，共同探寻微博在推动地方经济和社会发展中的作用。会上，陕西政务微博培训基地正式成立，旨在为官员提供全面系统的培训，促进陕西政务微博更为专业化、科学化、规范化。^[7]

2013年7月，人民网舆情监测室发布《2013年上半年新浪政务微博报告》，陕西省党政机构微博全国排名第13位，公务人员微博影响力排名全国第7位，较2012年末均有大幅度的提升。^[8]

2013年8月6日，陕西发布政务微博群座谈会在西安召开。明确要高度重视政务微博鲜明的政治性、单位特色性、制度机制建设、队伍建设、网友留言办理工作以及落实省政府的要求，全力支持陕西发布工作。^[9]

（二）发展概况

为直观体现陕西发布政务微博群各官方微博的发展情况，我们对其截至2013年11月7日之前在新浪平台和腾讯平台发布微博数、粉丝数、关注数等数据加以汇总整理，并以微博数/广播数为主要关键词、粉丝数/听众数为次要关键词进行降序排列，见表1、表2。

表1 新浪陕西发布政务微博群^*

续表

表2 腾讯陕西发布政务微博群^*

续表

续表

结合表1、表2数据，我们选取@陕西发布、@陕西旅游局、@陕西知识产权、@渭南发布、@铜川发布5个官方微博，以2013年9月8～14日一周为统计时间段，分析其在新浪平台微博发布情况（见表3）。

表3 部分官方微博发布情况分析

（三）发展分析

1.飞速发展

从2012年11月起，陕西政府机构官方微博进入飞速发展阶段，新浪平台陕西发布政务微博群中，76%的官方微博都开通于2012年11月以后，腾讯平台，这一比例也高达74%。同时，经过一年的快速发展，陕西发布政务微博群基本覆盖省级主要职能部