一 2013年全国旅游发展总形势研究

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我国旅游业发展十分关键的一年。2013年前三季度我国旅游经济运行总体稳中有升，总体保持较快增长，国内、出境和入境三大市场持续“两升一降”的格局。国内旅游市场和出境旅游保持高速增长趋势，入境旅游进一步下降。预计前三季度旅游接待总人数25.6亿人次，旅游总收入2.14万亿元，同比分别增长10%和12%。第三季度我国旅游产业景气指数首次回升，全年旅游经济运行态势“偏向相对乐观”并将持续平稳回升。

（一）国内游市场

概况：2013年1～9月，国内旅游人数为24.8亿人次，同比增长11.6%，国内旅游收入为1.92万亿元，同比增长15%，分别完成全年目标的77.6%和77.1%。

市场分析：2013年前三季度，国内旅游市场保持了较高的增速，城镇居民仍是国内出游的主体。第三季度国内游客满意度指数为71.31，维持在“一般满意”水平，同比和环比分别下降了11.98、1.84点。团队游客和散客的满意度也有所下降，团队游客满意度低于散客，对住宿、旅游价格和旅游公共服务的满意度则明显低于散客。

（二）出境游市场

概况：2013年前三季度，全国出境旅游总人数为7255万人次，同比增长18%；出境旅游花费946亿美元，同比增长23.1%，贸易逆差595亿美元。2013年第三季度中国公民出国旅游满意度指数为77.23，与第一、二季度基本持平，稳定在“基本满意”水平。

市场分析：总体来看，前三季度中国出境旅游呈现逐季增长的格局，但是《旅游法》实施的影响将在第四季度开始显现。鉴于新《旅游法》中，旅行社不得强制购物、零元出行、导游拿回扣等规定的刚性约束，引发国内部分长线游和大量出境游在国庆期间的报价飙涨，尤以东南亚出游涨幅最大，达到了50%～100%。不过，欧美等成熟度比较高、既往的产品品质比较好的线路，其价格并没有明显变化。受到冲击最大的是旅行社，十一黄金周期间减少了50%以上的客源，旅行社群体也面临着重新洗牌，缺乏资质的小旅行社将退出旅游市场，很多导游歇业，甚至面临着转型。继而影响到了酒店的入住率和航空公司的运载量，同时，携程、中青旅等上市企业则开始转型价格透明的自由行产品。

（三）入境游市场

概况：2013年1～9月，我国全年累计入境旅游人数达到9606.96万人次，同比下降3.14%。其中，外国旅游者1936.31万人次，同比下降5.00%；香港同胞5742.77万人次，同比下降2.43%；澳门同胞1545.13万人次，同比下降2.99%；台湾同胞382.75万人次，同比下降4.61%。2013年1～9月，全国实现旅游（外汇）收入354.73亿美元，同比下降5.48%。其中，来自外国旅游者的旅游（外汇）收入达210.94亿美元，同比下降6.89%；香港同胞79.58亿美元，同比下降2.44%；澳门同胞20.35亿美元，同比下降2.99%；台湾同胞43.87亿美元，同比下降5.05%。

市场分析：2013年前三季度我国入境旅游人数和旅游（外汇）收入都进一步下降，从各个区域的入境人数和旅游外汇收入来看，相比上年同期也都有所下降。目前入境旅游市场最大的难题是增长乏力的问题没有得到应有解决。从大环境来看，亚洲地区的入境游正在强有力的复苏，其中东南亚入境人数增长率在13%以上。第一季度无论是旅游人数还是旅游外汇收入波动都比较大，而第二、三季度则相对比较稳定。2013年无论是旅游人数还是旅游外汇收入都不如2012年，中国旅游研究院李仲广博士认为中国旅游市场对外国游客吸引力不足的原因主要在生态环境及中国的入境政策上。亚洲地区目的地竞争加剧，人民币持续升值等问题也有一定影响。从以上数据来看，虽然入境人数最多的是香港同胞，但是来自外国旅游者的旅游（外汇）收入却是占总收入的比重最多。外国人来华旅游已经成为一个热点，其中蕴藏着的巨大商机不容小觑。

（四）区域旅游

东部地区总体稳定，西部地区波动回升。中部地区景气水平波动趋势与东部地区相似。区域旅游创新与合作持续开展。北京、上海、广州和成都实施72小时过境免签政策。9月“泛珠区域”合作开展，将珠三角地区合作从福建拓展至海南、贵州等地，涵盖华南片的东中西三个地区。四川、青海、甘肃三省签署了《三省七市州区域旅游合作协议书》，青海省果洛机场建设获国务院批准，湘桂高铁沿线城市成立旅游合作联盟。

（五）全国旅游业发展态势预测

我国旅游经济运行态势“偏向相对乐