一 区域定位和发展路径

建设“创新创业、生态宜居信州”的区域发展战略，主要包括区域定位的内涵、发展目标和发展路径。

（一）区域定位的内涵

建设“创新创业、生态宜居信州”的区域发展定位，体现了党的十八大提出的推进科学发展、促进社会和谐和改善群众生活的整体要求，体现了信州区在全省跨越式发展大局中敢于争先迈大步，在兄弟县市竞相发展中敢于脱颖而出。其内涵主要体现在重点建设好“四个信州”：

1.建设诚信信州

侧重于打造一流的创业环境，以更好地服务百姓创家业，能人办企业，目的是增进群众满意度，提高群众生活水平，实现富民强区。其关键是建设诚信政府这个经济社会发展的特殊资源和无形资本，着力塑造以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的“诚信信州”品牌，努力营造“诚信为本，操守为重”的良好社会风尚。着力加强基层组织建设和作风建设，加强村（居）民自治，做到亲民、务实、清廉，做到干部清正、政府清廉和政治清明。

2.建设文化信州

侧重于挖掘信州区1800多年的文化底蕴，发展文化产业，丰富百姓精神文化生活，提高市民素质，提高城市文明程度，目的是增进群众对精神家园的归属感。大力发展具有信州特色的地方文化，争创历史文化名城，打造文化信州的品牌。推进一批文化基础设施建设，全面提升公共文化服务水平。创造百姓喜闻乐见、文化与服务业发展互动的文化内容与文化形式。

3.建设生态信州

侧重于改善生态环境，营造“城在林中，水在城中，人在景中”的城市特质，打造一流的宜居环境，目的是增进群众对生活环境的接受度。进一步加强环境保护，大力发展低碳经济、循环经济和绿色产业。大力实施“青山绿地，碧水蓝天”工程，着力打造信江河两岸绿色生态走廊，加大云碧峰国家森林公园、睦州山和黄金山省级森林公园生态保护力度。加强信江河水源保护，切实加强信江河流域的污染源治理工作。

4.建设和谐信州

侧重于加强和创新社会管理，更好地改善和保障民生，目的是增进群众在经济社会发展中的幸福感和安全感。深入推进“平安信州”建设，强化社会管理综合治理，完善大调解工作体系，畅通诉求和信访渠道，最大限度地消除不稳定因素，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和处置能力，切实维护社会稳定。坚持满足基本民生、建设小康民生、发展现代民生，打造幸福城市，逐步解决影响社会和谐之利益分配不公平的矛盾。

综上所述，“创新创业、生态宜居信州”的核心内涵就是“诚信信州、文化信州、生态信州、和谐信州”，四者相辅相成，诚信信州是保证，文化信州是灵魂，生态信州是基础，和谐信州是条件。只有坚持“诚信信州、文化信州、生态信州、和谐信州”建设全面推进、协调发展，才能把我区建设成为富强民主文明和谐的现代化中心城市，成为区域物流、信息流、资金流、人才流的汇集发展高地，实现经济硬实力和文化软实力双赢发展，实现我区率先在全市建成小康社会的发展目标。

（二）区域发展的目标

今后五年是建设“创新创业、生态宜居信州”的关键时期。目前，信州区已进入新一轮赶超提速的战略机遇期，必须适应发展形势的新变化，顺应全区人民过上更好生活的新期待，加速推进。到2016年，全区生产总值超300亿元，财政总收入超30亿元，实现全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、全部工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五个翻番；率先在全市建成小康社会，率先全面推进城乡一体化；综合实力进入全市前列，实现“三倍增、二提升”的宏伟目标。

“三倍增”：一是经济总量倍增。到2016年，实现地区生产总值超300亿元，是2010年的3倍。经济发展的质量与效益明显提升，地区财政总收入年均递增30%，达到30亿元以上，是2010年的4倍。二是群众生活水平倍增。城乡居民收入年均增长率均超过10%，分别达到30000元、14000元，迈进小康门槛，人民过上更加富足的小康生活。三是城市规模倍增。现代化城市发展格局基本形成，扩容提质掀起新一轮高潮，中心城市基本拉开面积100平方公里、容纳人口100万以上的城市框架。

“二提升”：一是提升区域辐射能力。现代化区域中心城市的基本形成，城区的要素积聚能力和辐射带动能力实现质的