一 横峰跨越发展之区域定位

在横峰县第十八次党代会上，中共横峰县委提出了今后五年乃至更长时期内的发展方向和奋斗目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬红色精神，加快转型发展，为建设中部地区最具活力的生态工业新城而努力奋斗，向全面实现小康目标奋力迈进。由此，横峰就明确地提出了今后发展的区域定位：中部地区最具活力的生态工业新城。

关键词一：中部地区

横峰主动将自身的发展定位放置于中部地区这个大环境之中，主要是基于三个方面的因素考虑。

第一个因素，从历史上来说，横峰曾经是闽浙皖赣四省革命根据地的中心。第二次国内革命战争时期，方志敏、黄道、邵式平等革命先驱在横峰葛源创建了全国六大革命根据地之一——闽浙（皖）赣革命根据地，无论是革命斗争还是经济建设、文化建设，横峰都成了闽浙皖赣四省交界区域最有影响力的中心。

第二个因素，从横峰所具有的区位交通优势来说，横峰自古以来就是闽浙皖赣四省的交通门户，区位优越、交通发达，素有“四省通衢”之称，“枕一江而达鄱赣，接武林而通八闽”，是长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区发展的腹地，同属国家战略海西经济区、鄱阳湖生态经济区范畴，是江西对外黄金区域的开放型经济窗口。目前，杭昌长高铁、浙赣电气化铁路横贯东西，峰福铁路、上武高速、沪昆高速、320国道穿境而过，距在建的上饶三清山机场仅半小时车程，距衢州、杭州、南昌、景德镇4个机场1～3小时即可到达。

第三个因素，从当前国家中部崛起战略与横峰发展的相关度来说，中部六省在我国经济社会发展格局中占有重要地位，为贯彻落实科学发展观，大力促进中部地区崛起，2006年党中央、国务院研究制订了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，2009年国务院正式批准实施《促进中部地区崛起规划》，2012年8月27日，又正式出台了《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，明确从扶持粮食主产区经济发展、落实节约集约用地政策、加大财税和金融政策支持力度、加强投资和产业政策支持与引导、完善生态补偿政策、完善并落实好“两个比照”政策等方面进一步加大对中部地区崛起的支持。横峰处于中部地区范围之内，又是革命老区和国家扶贫开发重点县，我们的发展需要更多的项目支持和政策扶持，这些都需要我们从国家实施的中部崛起战略中寻找新的机遇和定位。

关键词二：最具活力

横峰是上饶市最年轻和最具活力的县之一，把“活力”作为定位的关键词之一，有着其历史传承和现实要求。

首先，从建县历史来说。横峰于明朝嘉靖三十九年（1560）建县，至今不过452年的历史。因为建县时间短，所以相对于其他县市区而言，横峰在思想观念上没有传统文化的强烈束缚，在发展模式上没有陈规陋习的深刻影响，因而具有勃发的生机、充沛的活力和敢打敢拼的创新意识。这种生机、活力和创新意识，对于一个国家和区域的发展来说，都是不竭的动力之源。譬如美国，建国仅有短短的230多年时间，却迅速发展为世界第一大国。

其次，从近代革命史来看。第二次国内革命战争时期，方志敏等老一辈革命家带领人民群众发扬“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神，在横峰葛源创建了全国六大革命根据地之一——闽浙（皖）赣革命根据地，无论是军事斗争还是经济、文化建设，都取得了永载史册的光辉业绩。在当时极其艰苦的环境下，根据地创造性地发行了中华苏维埃政权的第一枚红色股票，展现了横峰人民敢打敢拼、敢闯新路的卓越创造力。被毛泽东同志誉为“有着活跃跃创造的方志敏式根据地”和“苏维埃模范省”。创新创造，成为横峰人民最值得骄傲和自豪的精神力量，也成为横峰人民与生俱来的一种精神潜能。

再次，从改革开放以来的发展实践来看。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，横峰人民冲破“老、小、穷”的思想束缚，创新体制机制，创新了考评机制、问责机制、项目建设机制、行政执法综合管理机制、干部大下访机制、大部委工作运行机制等，全县上下昂扬着一股创新创业、跨越发展、积极赶超的激情和活力。近年来，全县各个领域共获得了国家、省、市先进438项，荣获了江西省投资环境十佳县、