一 余干县情

余干县位于江西省东北部，信江下游，鄱阳湖东南岸，国土面积2331平方公里，辖20个乡镇，7个县属场，总人口100万。

余干县情主要有六大特点：一是古县。秦始置县，古称“馀汗”，是江西最古老的18个县之一，有2200多年历史，孕育了“江西第一人杰”汉长沙王吴芮等一批治国安邦的雄才俊杰。二是大县。国土面积2331平方公里，辖27个乡镇（场），370个村委会，总人口103万，是全省人口过百万的五县之一。全县1/3乡镇场、人口和面积属于滨湖地区，社会管理任务比较繁重。三是近郊县。处在环鄱阳湖城市群南昌、鹰潭、景德镇“金三角”中心区，县城距南昌56公里，距鹰潭60公里，距景德镇100公里，均在1小时车程之内，是上饶对接南昌的桥头堡。四是生态县。地处鄱阳湖东南岸，信江贯穿全境，是鄱阳湖生态经济区核心县。湖区水域面积640平方公里，湿地面积95.6万亩，鸟类230种，其中冬候鸟121种，全球99%以上的白鹤到鄱阳湖越冬，素有“梦里水乡、候鸟天堂”之称。五是基地县。是全国商品粮基地县、全国水产畜禽基地县、全国劳务输出示范县。同时，处在长三角经济区、海西经济区和鄱阳湖生态经济区三大国家战略叠加的位置，正日益成为沿海发达地区产业转移的承接基地。六是政策倾斜县。是国家扶贫开发工作重点县、全省扶贫特困片区县、比照实施西部大开发延伸政策县，全县经济发展总量偏小，人均指标偏低，产业层次偏差，城镇带动偏弱。随着中央、省、市倾斜支持发展，我县基础设施显著改善，区位、生态优势和后发优势明显，发展潜力巨大。

二 余干发展主要举措

（一）实施主攻工业战略，促进工业产业优化升级

余干要发展，没有工业不行。没有工业就没有财政，就没有GDP，就没有就业。要把电厂二期扩建工程作为“一号工程”和“龙头工程”来抓，通过电厂二期建设，带动产业延伸，带动园区升级，带动项目落地。

抓好电厂二期建设。凸显“电力之都”魅力。同时，充分利用电厂副产品生产水泥、石膏板、加气砖等系列产品，延伸产业链，发展循环经济。

做优电力特色园区。集中精力把黄金埠工业园区搞好。按照“资源集约利用、功能集成建设”的发展思路，加快园区基础设施建设，全面建成铁路专用线及货运场、污水处理厂、蒸汽站、天然气供应中心，全面提升园区的承载容量和服务功能。按照省级生态工业园、台商创业园的建设要求，全面搞好园区的绿化、亮化、美化和清洁生产，提升园区建设品位。严格按照功能区划引进入园企业，抓好园区与黄金埠镇区、县城中心区的互动衔接。建立“银园保”机制，搭建融资平台；建立企校合作模式，搭建用工平台；引进物流企业，搭建物流平台。同时，进一步完善“异地办厂、原地纳税”的激励政策，充分调动各级干部招商引资的积极性，使园区成为检阅干部能力、做大乡镇“蛋糕”的舞台。力争到2015年年底，园区主营业务收入突破200亿元。

打造特色产业集群。坚持扶优扶强，以大企业的引进、培育为抓手，集中资源重点扶持，加快形成以龙头企业为引领，以四大产业为主导，以配套能力强、产品附加值高为目标的产业发展新格局。鼓励大企业集约化、资本化、集团化扩张，中小企业专业化、品牌化、精细化发展，建立企业发展梯队。引导服装鞋帽等劳动密集型企业向人口相对集中的区域聚集。积极发展总部经济。力争到2015年年底，培育5个产值均超20亿元的主导产业。

（二）实施生态立县战略，促进城乡协调发展

生态是余干的特色和优势所在。要牢固树立生态立县的理念，切实保护生态资源，统筹城乡发展，建设生态家园。

加强城市规划建设，突出城市规划引领。完成新一轮县城总体规划修编，完善各项控制性详规和专项规划，注重城市风格设计。严格规划的批前公示、批后监督，坚决扭转执行不严格、落实不到位的局面。优化城市发展空间。按照“开发城西区、拓展城北区、完善老城区、保护市湖区、联动乌泥镇”的总体思路，进一步拉开城市框架，做大城市规模。推进精品城市建设。加大资金投入，进一步完善县城建成区水、电、路等基础设施建设，完成污水处理、垃圾处理、防洪排涝工程建设，努力提升城市的综合承载能力。提高城市建设品位。充分挖掘历史文化积淀，精心打造以“千年古邑、魅力水乡、生态家园”为标志的