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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    实施六大战略 打造园区升级版——上饶经济技术开发区区域定位与发展路径
    ——上饶经济技术开发区区域定位与发展路径

    摘要:

    近年来,在市委、市政府的坚强领导下,开发区以市第三次党代会精神为指引,按照市委、市政府“主攻工业、决战园区”的战略部署,以解放思想为先导,以项目建设为抓手,大力发扬艰苦创业、勇于创新、争先创优“三创精神”,深入实施工业新型化、企业规模化、区域城镇化、运作市场化、资源集约化、管理法制化“六大战略”,不断创新机制,攻坚克难,实现了经济社会平稳较快发展。

    一 基本情况

    1.区域

    位于上饶市中心城区西部,下辖董团乡和兴园街道办,共15个行政村,总人口10.3万人(其中产业工人4.81万人),辖区总面积176平方公里,国家审定规划建设面积14.8平方公里,已建成区域面积13.8平方公里,在建拓展区域面积30平方公里。

    2.历史

    始建于2001年,前身是上饶工业园区,由上饶县的旭日工业园、信州区的三江工业园和市本级的凤凰工业园整合而成,2005年完成“三园”整合并升格为江西省重点工业园区,2006年更名为江西上饶经济开发区并实现代管乡村,2010年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区并更名为上饶经济技术开发区。

    3.企业

    现有入区企业310家,其中工业企业233家,已投产的工业企业162家。2012年主营业务收入过亿元企业26家,其中超十亿元企业6家,超百亿企业1家。

    4.产业

    形成了以晶科能源、光电高科为龙头的光伏新能源产业;以凤凰光学为龙头的光学产业;以中材机械为龙头的机械制造产业;以新金叶、德源欣茂为龙头的有色金属产业。目前四大主导产业总量占全区的比重达81%。

    5.品牌

    获批国家加工贸易梯度转移重点承接地、台资企业转移承接基地,国家光伏、光学高新技术产业化基地和江西省高新技术产业园区、生态工业园区,正在积极创建国家级生态工业园区、省级清洁化工业园区。

    二 2012年工作完成情况

    2012年是开发区强基础之年。我们紧紧围绕“决战2012',实现主营业务收入500亿”的全年目标,突出依法征迁和招商引资两大重点,先后开展解放思想大讨论、依法大征迁、四大重点工作百日大会战、破解难题合力攻坚等专项活动,各项重点工作取得了突破性进展。全年实现主营业务收入505.5亿元,同比增长25%;固定资产投资115亿元,同比增长43.7%;税金总额20亿元,同比增长61%,其中区本级财政收入7.8亿元。主营业务收入居全省开发区第五位。

    1.区域规划实现了大提升

    着手实施开发区100平方公里战略规划,启动建设沪昆高速上饶经开区(三清山机场)互通项目,按照“把乡当城建、把村当镇管”思路全面实施城乡一体化规划,建立城规委运行机制强化统一规划。

    2.依法征迁实现了大突破

    按照“规划引领、政策引导、区域征收、和谐征迁”的思路,围绕项目建设完成依法征收土地4900亩、房屋10.3万平方米、拆除违法建筑1.85万平方米,并且没有发生一例赴京访,保持社会大局平稳。

    3.工程建设实现了大推进

    全面开工建设马鞍山大道(长3.8公里、宽80米)、凤凰西大道(长7公里、宽60米)、远泉大道(长5.1公里、宽40米)、滨江大道(长7.2公里、宽50米)等拓展区“三纵三横”主干道和工业污水处理厂(日处理8万吨),开工项目总投资达15.2亿元。

    4.招商引资力度明显加大

    突出择商选资,推出“双挂双补”政策,实行产业招商、以商招商,注重招商效率和专业招商,全年引进投资亿元以上项目达23个,投资总额43.5亿元,当年开工率达60%。

    5.企业服务环境明显优化

    从整顿机关作风入手,深入开展企业服务年活动,健全“四个一”等服务机制,全年帮助企业招工6500人,政银企对接融资44.6亿元、争取省级以上项目资金6000万元,创江西名牌3个、著名商标6件。晶科能源被普华永道会计事务所评定为2012年全球最具可持续发展的4家光伏企业之一,凤凰光学、中材机械退城进区项目开始实质性建设。

    6.开发运营水平明显提高

    规范运行、市场运作和济公司,成功发行和济公司债券项目,多渠道融资保障建设资金需求。争取用地指标1883亩、林地指标1650亩,其中利用省重点项目指标745亩,结束了开发区没有省级项目指标的历史。完成凤凰片区80%的企业土地收储和1001亩“腾笼换鸟”企业土地收储。

    7.农村社会事业全面进步

    投资1500万元完成董团中心小学整体搬迁,投入1386万元加固病险水库;开工建设5个安置新区、21个新农村和农村清洁工程点;调处清欠劳资纠纷金额1109万元;发放各类救济救灾资金1046万元。建立领导干部接访五项机制,全年无赴京访,赴市访下降了62%;实行计划生育、安全生产、社会治安综合治理,社会局面和谐稳定。

    8.党的建设全面夯实

    实施十五项活动,深入学习宣传贯彻党的十八大精神;分类分期培训干部1600人次,促进干部素质大提升;建立学习、工作、财务、监督等20项制度,促进干部作风大转变;推出“百名党员看新区,百名干部访党员”“三热爱”“百名干部下基层”等活动