随着全球化和经济一体化的不断推进，一个越来越明显的趋势是，包括美国在内的任何一个国家都不可能对世界和地区秩序单独发挥主导作用，也不可能单独提供包括制度、机制在内的公共产品。放眼全球，未来相当长时期内，各国尤其是世界和地区大国之间爆发军事冲突的可能性几乎没有，这种冲突会更多地转移到经济领域。从目前的形势看，世界经济即便不会继续在危机的泥潭中挣扎，增速放缓趋势依旧十分明显。在这样的现实背景下，探讨如何发展多边关系，通过区域经济整合^[1]来释放需求和增长潜力，在相互合作中实现互利共赢和减少冲突是非常必要和极为迫切的。从大国战略竞争视角下解读印-太平洋地区多边关系与经济整合前景，需要讨论以下四个方面的问题：一是世界变化对地区安全和发展格局产生了怎样的影响？二是主要利益相关者在印-太平洋地区的战略考量是什么？三是印度洋和太平洋主要国家形成了怎样的经济关系？四是印-太平洋地区经济整合的前景如何？

一 世界变化对地区安全与发展格局影响

世界正在发生巨大变化，变化主要来自全球化。全球化一方面带来了经济重心的转移，使得各国之间的相互依存度不断提升；另一方面也导致国际格局变化，使得区域秩序重构的趋势越来越明显。可以说，全球化的发展，是时代变化的一个重要动因，致使世界从MAD（Mutual Assured Destruction，互相确保摧毁）进入了MED（Mutual Economic Dependence，经济上相互依存），许多国家之间形成了一种相互依存的局面。^[2]全球化虽然深化了各国之间的相互依存关系，但并没有使冲突甚至是战争变得难以想象，也没有使合作成为必然。^[3]虽然世界各国之间无论在政治领域、经济领域甚至是安全领域的关系变得如此相互依存是前所未有的，这种变化意味着外部环境对于各国的影响力也超越了以往任何时候，伴随这种变化而来的还有各种不确定性和风险因素的增大，这已经并将继续引发全球政治、经济和安全格局的深刻变化。与此同时，人类面临的各种挑战包括气候变化、海盗、恐怖主义等也是前所未有的。全球经济机遇与挑战并存，必将催生布热津斯基所形容的“全球政治觉醒”。^[4]没有政治基础就不可能维持任何经济体系。信仰全球化的那些人面对的挑战是，一定要使经济增长与政治想象力相匹配。^[5]

当前包括中国、俄罗斯、印度、巴西、南非在内的新兴工业化国家的群体性崛起已经呈现不可逆转之势，新兴经济体特别是“金砖国家”的经济增长率远高于世界平均的经济增长率（见图1）。截至2011年，新兴经济体占世界经济的比重已经超过了1/4，其中“金砖国家”占世界经济的份额已经上升到1/5（见图2）。一个明显的事实是，从2006年开始，新兴发展中国家的增长速度就远远高于发达国家，截至2012年底，全球新兴经济体和低收入国家GDP总值首次超过全球GDP的50%。发达经济体有10亿人口，新兴经济体和低收入国家有60亿人口，60亿人口的需求结构正改变着整个世界的需求结构，这是世界的巨大变化，也是人类经济发展史上前所未有的巨大变化。^[6]

图1 新兴经济体和“金砖国家”经济增长率

图2 新兴经济体和金砖国家经济总量占世界比重

新兴经济体的群体性快速发展特别是“金砖国家”的迅速崛起正在改变着国际秩序和权力结构。有研究预测，未来三四十年时间里，在全球经济中新兴经济体将与发达经济体平分秋色，全球经济的重心会发生一次从发达经济体向新兴经济体的巨大转移（见表1）。^[7]随着经济重心的转移，整个世界的目光将转向印-太平洋地区，以西方为中心的国际政治经济秩序将不可避免地朝着东西方均势方向发展，世界正在走向一个没有霸权、力量相对均衡的国际秩序。^[8]未来印-太平洋地区将成为国际体系的中心，印太两洋也将成为各国争夺权力和权力影响力的主阵地。

表1 发达经济体与新兴经济体未来经济总量预测

今天越来越清楚的是，在缺乏国际秩序的情况下，我们的相互依存正在产生冲突，主要大国在寻求它们各自的需要时彼此碰撞，在共同威胁面前彼此分裂，不能团结，从而导致挫败感的不断上升。^[9]世界变化带来的既是机遇也是挑战，大国关系发展与经济行为选择决定了这种变化将更有利于增进合作抑或将进一步增加冲突。无论如何，实现印-太平洋地区经济的繁荣与维护这一