李克强总理在2013年5月访问巴基斯坦期间多次引用了巴方的一句欢迎标语“善邻是福”，强调在中国人民心目中，巴基斯坦始终是可以信赖的“铁杆”朋友，网民称为“巴铁”，这是中巴友谊的真实写照。中国与巴基斯坦是山水相连的友好邻邦，两国关系经历了时间和国际风云变幻的考验，发展了全天候的友谊和全方位的合作，成为不同社会制度、不同文化背景国家和睦相处、真诚合作的典范。中国和巴基斯坦两国自1951年正式建立外交关系以来，在政治、军事、外交、文化、科技等领域开展了广泛的交流与合作，取得了令人瞩目的成就，然而，两国的双边经贸合作仍处于相对较低的水平。为了进一步巩固和深化中巴全天候战略合作伙伴关系，两国应共同努力，从战略高度重视双边经贸关系的发展，及时抓住中巴自贸区和中巴经济走廊建设的历史发展机遇，积极采取有效措施，灵活应对安全形势严峻、能源短缺、贸易不平衡等不利因素的挑战，深化双边经贸合作，从而巩固传统友谊，推动在各领域的务实合作。

一 中巴经贸合作现状

进入21世纪以来，随着中巴两国友好关系的不断深化，双方开展了一系列经贸合作，以实现互利共赢的发展目标。中巴经贸发展由此进入了快车道。目前，巴基斯坦已成为中国在南亚地区的第二大贸易伙伴。中国也已成为巴基斯坦第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第二大出口市场。近年来，中巴经贸关系取得了长足发展，双边贸易额稳步增长。两国的经贸合作已从单纯的商品贸易发展到相互投资、承包工程、技术合作等广泛领域。

2012年，中巴经贸合作受到巴基斯坦国内和国际多重因素的冲击，中国对巴直接投资以及承包工程新签合同额同比双双下降，但中巴双边贸易仍保持稳定增长，同时贸易不平衡状况也有所改善。

（一）双边贸易

2012年，中巴两国的双边贸易额继续保持较快增长，中国对巴贸易顺差有所下降。根据中国海关统计数据，2012年1～12月，中巴双边贸易总额为124.17亿美元，同比增长17.6%。其中，中国对巴出口92.76亿美元，增长9.9%；中国自巴进口31.4亿美元，增长48.2%；贸易差额61.36亿美元，缩减2.85%。^[1]

巴基斯坦联邦统计局（PBS）最新统计数据显示，2012～2013财政年度^[2]，巴基斯坦对华出口额占巴对外出口总额的10.67%，是巴基斯坦第二大出口国，仅次于美国；巴基斯坦从中国进口商品额占巴进口总额的14.77%，仅次于阿联酋，也位居第二。^[3]进出口相加，中巴贸易总额占巴基斯坦对外贸易总额的13.32%，仅次于阿联酋的15.53%，中国已经成为巴基斯坦第二大贸易伙伴。

纵观表1统计数据，2000年以来中巴双边贸易发展表现出以下特点。

表1 2000～2012年中国-巴基斯坦双边贸易统计数据

1.中巴双边贸易总体发展势头良好

双边贸易总额在2011年突破100亿美元大关，2012年继续增长到124.17亿美元。2000～2012年，贸易额增长了10倍以上，年平均增长率为20.76%，其中大多数年份的增幅达两位数以上，2000～2007年的年均增长更是高达27%。

中国对巴出口总体保持较快增长，出口额增幅高于双边贸易总额增幅。除了2009年受到全球金融危机和巴国内安全形势影响，出口额有所下降，其余年份基本保持了两位数以上的增长，2002～2004年更是高达30%以上。

中国自巴进口不断加速，虽然总体增幅低于中国对巴出口，而且年度增幅有波动，但2009年以后，中国自巴进口额增幅上升明显，显示出巴基斯坦商品在中国市场的巨大潜力。

2.中巴双边贸易受巴基斯坦国内局势和全球经济大环境影响明显

从图1显示的中巴双边贸易额变化曲线可以看出，有的年份出现了波动。2000～2008年巴基斯坦国内政局稳定，经济得到持续发展。据巴基斯坦联邦统计局数据，巴基斯坦2002～2008年连续6年GDP年均增长超过4%，其中2003～2004财年和2004～2005财年更是高达7.48%和8.96%。^[4]在这样的背景下，中巴双边贸易也得以大幅增长，2000～2007年，年均增长率为27%。这一增长水平也高于中国同期对外贸易年均增长25%的速度。

图1 中巴双边贸易总额曲线

2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机爆发，其冲击波逐渐蔓延全球。当年中巴双边贸易额增幅明显缩窄，从2007年的增长25%迅速下降到7%，巴对华出口甚至出现9%的负增长。2009年，全球金融危机引发的世界经济衰退影响日益显现，更为不利的是，巴基斯坦国内安全形势日趋严峻，巴军方不得不先后在斯瓦