科学技术是第一生产力，人才是贵州转型发展第一资源。《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强人才培养引进 加快科技创新的指导意见》（黔党发〔2013〕12号）文件提出：要“把人才创业、科技创新作为推动经济社会转型跨越发展的根本举措”，“逐步将贵州打造成‘中国人才创业首选地’”。这一重要论述，为贵州科技创新人才队伍建设指明了方向，为贵州科学发展、提速转型、跨越发展提供了重要指导。加快科技人才队伍建设，把国内外优秀人才集聚到贵州省小康事业建设中来，为工业强省和城镇化带动战略提供人才保证和智力支持，助推贵州转型发展新跨越，为实现现阶段贵州中国梦打下坚实的基础。

一 充分认识加强科技、人才队伍建设、促进贵州提速转型的重要性和紧迫性

当前和今后一个时期，贵州贯彻主基调、实施主战略、推进“四化同步”和实现同步小康，根本上要依靠人才、依靠科技创新。当前，贵州经济发展已进入由工业化初期向中期加速推进的起飞阶段，经济社会发展持续向好，城乡面貌焕然一新。2012年，贵州工业对经济增长的贡献率为38.8%，拉动经济增长5.3个百分点。能够取得这些成绩，靠的是大量现有党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和其他各方面人才。但从总体上看，贵州省与其他发达省份仍存在不小的差距。具体表现在：经济总量小，工业化、城镇化水平不高，资源利用粗放，生态环境脆弱，转变发展方式任务紧迫等。最集中体现在人才和科技这两块短板上。2012年，贵州省科技人才资源指数排全国第30位，科技人力投入指数排全国第30位，每万名劳动力研发人员数为6.9人，相当于全国平均水平的18.8%，不到北京147人的零头数，处在全国挂末位置。人才鸿沟已成为影响和制约贵州经济社会发展的重大瓶颈。当前，贵州已进入依靠科技创新、人才发展加快经济社会发展的新阶段。人才总量不足、科技创新能力弱，仍是制约贵州省提速转型发展的主要瓶颈。必须坚持人才优先发展，把科技创新、人才发展作为推动经济社会转型跨越发展的根本举措，充分借鉴发达地区的成功经验，进一步解放思想、深化改革，扩大开放、开拓创新，以企业为主体、以产业为依托、以项目为载体，强化平台建设、政策支持和环境营造，大力培养引进人才，大力提升科技创新整体水平，为贵州科学发展、后发赶超、同步小康提供有力的人才科技支撑。正如克志书记指出：“工业化、城镇化是贵州发展的两块短板，人才和科技则是短板中的短板。”面对赶和转双重任务，随着“5个100工程”的加速实施，人才特别是科技人才需求量急剧增加，短板越来越突出。出路决定发展，思路决定出路。贵州要补齐人才短板，必须要进一步解放思想、更新观念、拓宽视野，切实改变人才理念落后的突出问题。加强科技人才队伍建设、促进贵州提速转型是贵州与全国同步实现小康的必然选择。要把科技人才作为推进事业发展的关键因素，以战略思维、开放视野谋划人才工作，用发展理念、创新举措强力推动人才工作，把各类优秀人才集聚到贵州各项事业中来，为贵州提速转型提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

二 贵州加强科技人才队伍建设、促进贵州提速转型的做法和成效

（一）主要做法

1.党委高度重视，做好顶层设计

贵州省委、省政府高度重视人才和科技工作，近年来连续召开人才和科技工作会议，相继制定出台了《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》、贵州省委省政府《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》《关于进一步实施科教兴黔战略 大力加强人才队伍建设的决定》和贵州省委省政府《贵州省人民政府关于加强人才培养引进 加快科技创新的指导意见》等重要文件，全省正在逐步形成重用人才、重视创新的良好氛围。

2.加大投入，保障科技人才队伍建设

为保障创新创业人才队伍建设的各项工作顺利实施，贵州省加大了对科技人才队伍建设的投入力度。到2012年底，贵州省共投入5000多万元用于优秀青年科技人才的选拔和培养，每年还拿出200万元的专项资金建设科技创新人才团队。

3.加强孵化器载体设施建设

近几年，贵州省加大投入、完善扶持政策，逐步提升孵化器对科技人才的吸引力。截至2012年底，贵州贵阳软件园建成面积达2万平方米的孵化器，孵化企业60家，新建大学生科技创