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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    贵州法院人才队伍建设研究报告

    作者:贵州省高级人民法院课题组 出版时间:2014年03月
    摘要:

    法院人才主要指具有一定法律或其他专业知识,从事司法审判和相关工作的法院领导管理人才、审判专业人才、审判辅助人才和司法政务人才等,法院人才是法院工作的立院之基、强院之本。加强法院人才队伍建设是实现公正司法的重要保障。当前,贵州法院人才队伍建设既面临机遇又面临挑战。我们要以着力发展审判专业人才、加强基层人才队伍建设、培养高层次人才、提高人才素质等为工作重点;以加强组织领导、强化统筹协调,完善政策、落实规划,创新机制、增强活力,加强宣传、营造良好环境为具体措施,大力推动贵州法院人才队伍建设。

    法院人才主要指具有一定法律或其他专业知识,从事司法审判和相关工作的干警,具体包括法院领导管理人才、审判专业人才、审判辅助人才和司法政务人才等,是法院工作的立院之基、强院之本。为了推进人才强省战略的深入实施,加强法院人才队伍建设,按照省法院党组的部署,结合全省法院工作实际,我们对全省法院系统人才队伍建设情况进行了广泛深入调研,对贯彻落实《全省法院中长期人才发展规划纲要(2011~2020年)》进展情况进行了检查,形成了《贵州省法院人才队伍建设战略研究》报告,旨在为党组加强人才工作、建设人才队伍提供决策参考。

    一 贵州省法院人才队伍的现状

    (一)人才队伍的基本情况

    加强人才队伍建设是实现公正司法的重要保障。近年来,全省各级人民法院始终围绕中心、服务大局,认真落实全省人才强省战略的决策部署,坚持把人才工作放在重要位置,加强领导,建立机制,强化措施,营造环境,全面加强法院队伍的思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设,全省法院人才队伍建设取得了较好成绩,为推动审判工作科学发展、促进司法公正、维护社会和谐稳定提供了有力保证。

    1.人才总量逐年增长

    2008年以来全省法院人才增长较快,通过公务员招录、选调生、定向生等多渠道补充人员2266人,年均增加450多人。截至2013年8月,全省法院共有各类人才8906人,比2007年增长17.76%。在法院人才中,男性6356人,女性2550人,分别占人才总数的71.37%和28.63%;大学本科以上学历的6837人,占人才总数的76.77%;少数民族3494人,占人才总数的39.23%;中共党员6231人,占人才总数的70%。基本保证了审判工作的需要。

    2.人才结构不断改善

    一是学历层次提升较快。全省法院具有大学本科以上学历的6837人,占人才总数的76.77%,比2007年上升17.83个百分点。其中,全日制大学本科学历的2849人,占人才总数的31.99%,较2007年上升13.63个百分点;硕士研究生以上学历的440人,占人才总数的4.94%,比2007年上升3.97个百分点,其中,博士和在读博士18人;具有大学本科以上学历的妇女干部和少数民族干部人数也分别比2007年上升3.48个百分点和0.17个百分点。基本形成了以本科以上学历为主体的人才队伍。二是法律专业人才比重大。全系统大学本科以上学历人员中,法律专业的5360人,非法律专业的1477人,分别占人才总数的60.18%和16.58%。三是年龄结构较合理。全系统30岁以下的1250人,31~40岁的1708人,41~50岁的2755人,51~60岁的1124人,分别占人才总数的14.04%、19.18%、30.93%、12.62%;形成了以31~50岁为主体、两头小中间大的橄榄形结构。四是领导人才学历层次提高。省、市、县法院领导班子中,具有大学本科以上学历的650人,占领导班子成员总数的95.31%,建成了一支素质较高、能力较强的领导人才队伍。

    3.人才分布逐渐合理

    一是人才主要从事审判工作,全省法院人才中,具有法官职务的4939人,占人才总数的55.46%;其中具有大学本科以上学历的4194人,占审判专业人才数的86.33%,符合法院“以审判执行为第一要务”的基本要求。二是基层法院人才总量比重大。全省法院人才中,省法院355人,中级法院1335人,基层法院7216人,分别占全省人才总数的3.99%、14.99%和81.02%。人才层级分布呈宝塔形。三是高层次、高学历人才主要集中在高级、中级人民法院。省法院具有本科以上学历人才319人,中级法院1075人,基层法院5216人,分别占三级法院人才数的89.86%、80.54%和72.28%,比2007年分别上升9.79个、11.25个、16.88个百分点。与三级法院之间不同的审判任务基本相符。

    4.人才作用发挥较好

    各级法院积极创造条件,优化工作生活环境,大力选拔人才、使用人才,为人才充分发挥作用创造良好平台,调动了各类人才的工作积极性和主动性,为司法审判工作的顺利高效开展提供了人才支撑、智力支持。2008~2012年,全省法院依法受理各类案件1026207件,审结1022325件,比前五年分别上升20.13%和20.83%;2012年结案率98.29%,比2007年上升2.96个百分点;全省法院服判息诉率达98.83%,比2007年上升10.68个百分点。

    (二)人才队伍建设的主要做法

    1.加强人才发展规划

    一是根据最高法院关于“大力推进法院系统人才队伍基础建设”的要求和省委关于“大力实施人才强省战略”的决策部署,在广泛调研的基础上,制定《全省法院中长期人才发展规划纲要(2011~2020年)》,