贵州省工业园区建设起步于1992年开始建立的经济技术开发区，经历了从无到有、由小到大、不规范到逐步规范的发展过程。2010年全面实施“工业强省”战略以来，贵州省加强重点园区的规划和布局，积极完善园区基础设施建设，大力推动项目入园，努力实现产业聚集和规模发展，逐步成为全省“后发赶超”发展的先行区、“三化同步”的主阵地、对外开放的大窗口、产业转型升级的主战场，社会经济发展的强劲增长，有力地推动了贵州省经济又好又快、更好更快发展。近三年来，贵州省工业园区数量增长了7倍多，入园企业数同期呈倍数增长。2012年，全省工业园区数量规模达到111个，招商引资项目投资总额8164亿元（实际到位资金1246.9亿元），500万元及以上投产项目1405个，新开工项目1676个。全省产业园区建设呈现出投资增加、发展加快、规模扩大、结构改善、质量提高的良好局面。入园企业超过4000户，园区的产值已占到全省规模以上工业总产值的43%，并涌现出小（河）孟（关）、仁（怀）习（水）等7个年产值超百亿元的产业园区和汇川机电产业园等11个年产值超50亿元的产业园区；以“四个一体化”“五张名片”和战略性新兴产业为主体的产业园区格局正逐渐形成。

一 贵州产业园区人才发展现状

自贵州实施工业强省战略以来，全省大力发展产业园区，园区人才队伍迅速成长。特别是近年来随着园区数量和企业数量的“双增长”，产业园区受做大做强的原始动机驱使，对复合型人才、高端人才及适用型技能人才的需求日盛，聚集人才日益成为园区跨越发展、可持续发展的重要保障。截至2012年底，产业园区从业人员总数为50万人，共拥有各类人才近13万人，占园区从业人员总数的26%。其中，园区建设和管理类人才2900余人，占园区从业人员总数的0.60%；园区公共服务类人才1.38万人，占园区从业人员总数的2.76%。全省各工业园区企业中，企业经营管理类人才3.62万人，占园区从业人员总数的7.48%；专业技术人才和技能人才7.29万人，占园区从业人员总数的15.06%。

从以上数据可知，仅在一年时间内，三类人才的需求呈2～3倍的快速增长。

贵州省经济和信息化委员会工业园区处统计资料显示，截至2013年10月，园区从业人员总数达到74万多人，目前入园企业统计为7447家，相对于2012年统计时的情况，入园企业增加了3000家，从整体来看，民营经济企业的数量达到7003家，民营经济企业占到了全部入园企业数量的94%。从园区管理机构状况看，管理人员编制配备到位人数占到1/2～2/3，由于部分园区起步晚，管理人员多由乡镇政府人员兼任。

二 贵州园区产业人才需求概况

（一）重点产业人才需求情况

以电子及新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源为重点的战略性新兴产业在未来将成为贵州工业发展的重点，该产业对人力资源和人才具有高度依赖性。因此，要在2015年实现1800亿元的产值，需要新增从业人员将突破10.40万人，各类人才需求约为6.25万人，其中，经营管理人才、专业技术人才和技能人才的需求分别达到1.26万人、2.41万人、2.58万人。

（二）新兴产业人才需求情况

产业园区内以新兴产业居多，根据2012年度贵州省工业与企业年度发展报告相关数据显示，新兴产业现有从业人才数接近2万人，在2015年末，预测工业园区此类人才需求将达到6万人。

（三）今后几年人才需求预测

据2013年各产业园区对高层次人才、海外高层次人才和高智力项目引进需求的调研情况显示，当前总需求约为100人，需求企业占园区企业总数的1.34%，说明园区企业对高层次人才有一定需求，但需求量并不大，原因归结为当前园区内企业的规模和发展速度、规模化程度不够，虽然园区从三通一平到九通一平，以及标准化厂房建设加快，但其发展速度总体受制于项目投入资金到位比例偏低。

目前园区项目入园率47.9%，资金到位率28%，企业开工率79.7%，投产达产率34.2%，标准厂房平均空置率27%，最高的达到50%。2013年10月的第二次工业发展大会上，贵州省省长讲话中明确提出，2017年全省产业园区的工业增加值比重要达到60%的目标，尤其是30个重点产业园区的工业增加值占全部园区的增加值要达到65%。按园区企业正式投产达产后的各类人才需求及分类人才需求，几年后，人才需求将呈现几何倍数增长，人才短缺现象将呈“井喷”态势。

三 贵州产业园区人才发展存在的主要问题