网络作为一个新兴的、潜力巨大的技术平台和信息传播平台，已成为反映社会舆情的主要渠道之一，通过新闻跟帖、论坛、博客、即时通信工具、搜索引擎等途径表现出的网络舆情的热点成为聚焦网民情绪、意见和诉求的窗口，也成为折射现实社会舆论的镜像，成为社会舆情动态的“晴雨表”和“风向标”。

为防范和避免网络舆情事件的发生，党政机关越来越重视网络舆情，并将网络舆情作为大众民意下情上达、参政议政、民主监督的一个重要渠道。在一定程度上增加了公众表达意见、态度、情绪、诉求的机会。对网络舆情进行监测、研判和分析日益成为信息时代各级政府和相关部门的常规性工作。

一 近年来贵州舆情基本态势

近年来，贵州省的舆情态势总体是平稳的。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，党和国家各项事业开局良好，党风政风日益改善，新一届中央领导集体推出的一系列治国理政新举措赢得了广大人民群众的赞誉和拥护。党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神深入人心，贵州省委、省政府提出与全国同步全面建成小康社会的目标任务得到全省上下的广泛认同，“两加一推”主基调、工业强省和城镇化带动主战略得到干部群众的拥护，社会舆论对贵州科学发展、后发赶超、同步小康充满信心。

在社会舆论主流积极健康向上的同时，由于社会思潮活跃复杂、社会矛盾交织叠加，在深化发展过程中，各种利益诉求集中显现，也容易引发对立不满情绪。在处理征地拆迁、矿群矛盾、突发事件等事关群众切身利益的问题时，有的干部态度冷漠生硬，作风粗暴，方法简单，措施不力，容易引发群众反感，造成党群干群关系紧张，甚至引发对立情绪。一些敏感、突发事件时有发生，部分群众对就业、住房、医疗、教育、社保、环境污染等民生领域存在的问题意见较大，针对贵州贫困落后、公务政务、教育医疗、安全环保、涉法涉诉等方面的网络舆情也不时被关注和炒作。2012年以来，在全国引发较大关注的贵州热点舆情事件包括“贵州官员拆违建被刺死”“贵州考生被梅毒”“茅台国字号商标引争议”“贵州‘萝卜招考’事件”“毕节垃圾桶闷死5男童案”“茅台塑化剂风波”“贵州赫章13岁女孩泼水被拷事件”“贵州护士虐童事件”“贵阳学生冒充特警参与拆危事件”“贵阳百岁老人拾荒事件”等。总体来说，贵州舆情事件主要集中在社会公平、民生、司法、自然灾害、官员违纪、政府行为不当等领域。就全国范围而言，贵州不属于舆情事件高发高密度省份。

二 贵州省网络舆情工作的现状

贵州省党委政府高度重视舆情信息工作。省委书记赵克志多次强调发挥网络媒体在信息发布、理顺群众情绪、协调各方关系等方面的作用，发挥党员干部微博的作用，在实践中着力网上正面宣传，着力网上正面建设，着力舆论引导，为推动全省社会又好又快发展，提供良好的舆论氛围。

贵州省舆情信息工作起步晚，起点低，但发展势头好，舆情信息研判报送的数量、质量都在不断提升。近年来在网络管理、网络舆论引导等方面进步明显，在信息收集、人员配备、经费配置、规范管理等方面成效显著。较为明显的例子是，由人民网舆情监测室发布的“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”中，“贵州安顺警察枪击致死案”被判定为应对严重失当，被亮起“红色警报”，与“山西问题疫苗事件”垫底榜单。但经过各方两年多的努力，2012年9月，在人民网舆情监测室、人民在线联合承办的“第二届网络问政与舆情监测高峰论坛”上，贵州省互联网信息办公室获得了“2012年网络舆情监测管理奖”，“贵州织金县学生营养餐事件”入选2012年“政府舆情应对案例奖”，贵州省公安厅入选“网络舆情监测建设奖”，共青团贵州省委入选“网络舆情监测创新奖”。

（一）倡导贵州科学发展，加强网络内容建设

贵州省倡导以“主动适应互联网、主动利用互联网、主动依靠互联网”来搭建社会管理创新平台、推动政务微博新应用。通过加强网络建设，增加经费投入，不断强化组织机构和人员配备，加强网络内容建设，大力营造健康向上的网络文化，以更加开放的心态问政于民，问计于民，问需于民。省重点新闻网站着力打造了贵州新闻热线，借助媒体平台让百姓了解政府部门即时发布的政策信息，