一 增长点含义及其形成条件

（一）增长点的含义

新增长点理论是由佩鲁的“增长极”理论演化而来的，但与佩鲁最初提出的“增长极”概念不同，现在的“新增长点”概念已经由抽象的“经济空间中的增长极”演变为具体的包括具有较快增长速度的产业部门及其聚集区域的具体的“区域空间上的增长中心”。新增长点理论提出以来，在全球产生了极大影响。当前以新经济增长点促进经济转型和升级，带动经济快速发展已经成为世界各国各地区的强烈共识和一致选择。

佩鲁在《略论增长极概念》（1955）中指出，一国增长并非同时出现在所有地区，而是以不同的强度出现在“增长点”或“增长极”，然后通过不同的渠道扩散，从而对整体经济具有不同的终极影响。佩鲁所谓的“增长极”指的是在一定的经济环境或经济空间中的一个“推进型单元”，它对另外的经济单元施加不可逆或部分不可逆影响，产生“支配效应”。法国经济学家布代维尔首先把佩鲁增长极概念的内涵从抽象的经济空间转向地理空间，并由此得出其区域增长极战略的基本思想，即经济空间既包括经济变量之间的结构关系，也涵盖其所在的地域结构或区位关系，并正式提出“区域发展极”概念。缪尔达尔丰富和发展了“增长极”理论，提出两种循环积累因果运动及其正负效应：一种是发达地区（增长极）对周围落后地区的阻碍作用或不利影响，即“回波效应”；另一种是对周围落后地区的推动作用或有利影响，即“扩散效应”。赫希曼进一步指出，经济进步不会在所有地方同时出现，一国经济要提高其国民收入水平，必须首先发展其内部一个或几个地区中心的经济力量，在发展过程中，需要这些“增长点”或“发展极”的出现。

可见，“增长极”（或说“增长点”）包含了两个明确的内涵：一是作为经济空间上的某种推动型产业；二是作为地理空间上的产生集聚的城镇，即增长中心。该理论的政策主张是：区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区，从而达到推动整个区域经济发展的目的。

（二）增长点形成的基本条件

增长点是区域发展的引擎，与区域中其他地区相比，具有较好的发展条件、发展势头和发展前景。另外，有些地区在发展中面临某些重大战略机遇，一旦抓住也有望在不久的将来成为推动区域经济发展的动力，从而表现为潜在的经济增长点。总之，区域经济增长点的形成需要具备某些特定的条件，从而使其与其他地区相比表现出更高的增长性和更强大的扩散性。具体而言，新增长点的形成需要具备以下条件。

1.具有较好的资源禀赋和区位优势

区域内部发展的不平衡性天然地来源于各地区发展条件的差异。一些具有资源禀赋和区位优势的地区会表现出更强的发展能力，发展速度和水平明显优于区域内部其他地区。一方面，具有发展优势的地区成为区域发展的直接动力，另一方面，良好的资源和区位优势也为集聚和扩散提供了条件。

2.具有坚实的产业支撑和强劲的增长势头

从理论上讲，增长点可以归结为两个不同的层次，即产业层次和区域层次。但从现实考量，区域层次的增长点在微观层面上主要表现为产业的增长。所以，作为区域增长点的地区，必须有较强的产业支撑，这些产业作为地区发展的主导产业，往往具有较高的附加值和成长性，对地区经济增长有强有力的支撑和贡献。同时，对整个区域发展具有强大拉动作用，是对区域经济增长贡献较大的龙头地区。

3.能抓住重大战略机遇，充分利用自身的资源禀赋优势，实现跨越式发展

区域增长点的形成，既需要有良好的发展基础，也要有主观努力和外部的发展契机。与一些辐射作用较强的既有增长点相比，一些地区在资源、区位、产业等方面可能并不具有明显的比较优势，但在面临国家或区域战略发生重大调整、国内外形势发生重大变化时，如能把握住发展机遇，乘势而上，完全有可能实现跨越式发展，成为区域发展的新增长点。

4.在区域发展战略格局中具有不可替代的地位和作用

一些地区由于在政治、经济、文化等方面的特殊性，从而在整个区域发展中具有特殊的地位和作用，这是其他地区所无法替代的。在区域整体发展战略中，这些地区往往被赋予