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    众参两院选举对日本政党政治的影响

    作者:张伯玉 出版时间:2014年03月
    摘要:

    2012年年底举行的众议院大选和2013年7月举行的参议院定期选举,是现代日本政治史上具有重要意义的国政选举。这两次国政选举,不仅使短暂失去执政权的自民党再度上台执政,并解决了困扰日本长达六年之久的朝野政党分治众参两院的非均衡国会结构,而且给日本政党政治的走向带来重要影响。战后长期以来发挥重要牵制作用的左翼革新政党在众议院的生存空间及其发挥的作用被进一步“压缩”,政党政治右倾化趋势将持续相当长的时期。自民党在保守偏右政治势力的领导下,将进一步加速“正常国家化”和军事大国化进程。21世纪日本政治更需要左翼政党有所作为。对左翼政党来说,如何提高和扩大自身的影响力和生存空间是一个重大课题。

    2012年末に行った衆議院総選挙と2013年7月に行った参議院通常選挙は、現代日本の政治史における重大な意味のある国政選挙である。この二つの国政選挙によって、一時執政権を失った自民党が再び政権を奪還し、日本を悩ませたねじれ国会を6年ぶりに解消させただけではなく、日本政党政治の行方にも重大な影響をもたらしている。戦後長い間、重要な牽制の役割を発揮してきた左翼革新政党は衆議院における議席を多く失ってしまい、政党政治の右傾化が相当長く続けていくであろう。自民党が保守的且つ右寄りの政治勢力の指導の元で、更に普通国家化と軍事大国化を加速するであろう。21世紀の日本政治は左翼政党の活躍がもっと必要とされる。左翼政党にとって、いかに自身の影響力及び生存空間を拡大するかは重大な課題である。

    Abstract:

    The general election to the House of Representatives in December 2012 and the periodic election to the House of Councilors in July 2013 are two important parliamentary elections in the modern history of Japanese politics.The result of the two election enabled LDP to regain power and put an end to the “twisted Diet” in Japan,which had lasted for six years after the ruling and opposition parties respectively retained a majority of seats in two houses of Japanese Diet.It has a profound impact on the Japanese party politics,further strengthening the trend of political right deviation and reducing the influence and living space of the left-wing,revolutionary parties which have played a balancing role in the post-war era. Under the leadership of ideological conservative rightists,LDP will more actively pursue Japan’s rise as “a normal country” and a military power. How the leftist parties react to the situation and improve their own political influence remains a key task.

    2012年12月16日举行的众议院大选和2013年7月21日举行的参议院定期选举,可以说是现代日本政治史上具有重要意义的国政选举。这两次国政选举,给日本政党政治的走向带来重要影响。

    一 从大选看众议院各派政治势力的消长

    在2012年12月16日举行的第46届众议院大选中,执政的民主党仅获57个议席,黯然下野,在野的自民党获得压倒性胜利(294席),再度执政。老牌中道政党公明党31席,传统左翼革新政党日本共产党8席、社民党2席。新兴右翼政党日本维新会一跃成为众议院第三大党(54席),同样位于政治光谱右端的大家党获18席。新兴中左翼政党日本未来党仅拿到9个席位。政治光谱左右两端力量对比强弱差距显著,传统左翼革新政党的生存空间被进一步“蚕食”。

    (一)安倍自民党[1]:议席数量的强大与政治基础的脆弱并存

    日本众议院势力划分依次有以下几个等级:过半数,顾名思义,指一个政党控制了众议院议席总数的一半(240席)以上;稳定多数,是指在过半数的基础上,众议院全部委员会的委员长职位被一个政党掌控;绝对稳定多数,指在稳定多数的基础上,该党还控制了全部委员会委员的过半数;远远超过绝对稳定多数,是指占据众议院2/3(320席)以上议席,众议院就可以通过各派协议会协商决定议案。在2012年大选中,自民党一党单独获取294个议席,自民、公明两党合计获取325席,超过众议院议席总数的2/3。因此,从众议院势力划分来看,以安倍自民党为核心的执政联盟绝对控制了众议院。

    另一方面,从安倍自民党所获选票或得票率来看,虽然其在2012年大选中获得压倒性胜利,却并未获得选民的积极支持,其政治基础极其脆弱。甚至可以说,选民对安倍自民党的支持和期待还不如在2009年大选中惨败的自民党。安倍自民党在2012年大选中,既未得到国民像对2009年鸠山民主党那样的热情期待,也未获得像2005年小泉自民党那样不断在大选中宣传要“搞结构改革”从而得到选民积极支持——源于民意的强大的政治力量。

    2012年大选的投票率(59.32%)创日本政治史新低,比小选举区比例代表并立制实施以来的最高纪录2009年大选低近10个百分点。虽然自民党在此次大选中所获议席远远超过2009年大选(119席),但是在体现政党实力的比例代表区,其所获议席(57席)与2009年大选(55席)相比仅增加了2个;所获选票(16624475票)比2009年大选(18810217票)还减少了近220万票;得票率(27.6%)比2009年大选(26.73%)高出不到1个百分点。就自民党自身的基础实力(政党票)而言,其在2012年大选中的选举战绩并不比2009年大选突出,甚至所获选票还不如2009年大选。换言之,选民对在2012年大选中获胜的安倍自民党的支持,并不比对2009年大选惨败的麻生自民党的支持有显著增加。

    对比分析在2009年大选和2005年大选中获得压倒性胜利的鸠山民主党(308席)和小泉自民党(296席)的相关数据,更能说明问题。2009年大选大败自民党的鸠山民主党,在比例代表区获得87个议席,与2005年大选相比增加了26个席位;所获选票为29844799票(2005年为21036425票),增加了近881万票;得票率为42.41%(2005年为31.02%),提高了11.39个百分点。2005年大选所获议席(296席)仅比2012年大选多2席的小泉自民党,在比例代表区获得77个议席,与2003年大选相比增加了8个议席;所获选票为25887798票(2003年为20660185票),增加了近523万选票;得票率为38.18%(2003年为34.96%),提高了3个百分点。显然,在2009年大选和2005年大选中,无论是鸠山民主党还是小泉自民党,其所获选票与得票率,与上届大选相比均明显增加或是显著增加。相形之下,在2012年大选中以绝对优势大胜民主党的安倍自民党,与2009年大选相比,实际上是在所获选票减少近220万、支持率未有明显提高的情况下实现的。

    以上数据显示,与同样获得压倒性胜利的2009年鸠山民主党和2005年小泉自民党不同,2012年安倍自民党并未获得选民的热情期待和积极支持,其政治基础极其脆弱。甚至可以说,选民对安倍自民党的期待和支持与2009年大选中落败的自民党并无明显变化。安倍自民党在2012年大选中并未像2005年小泉自民党那样获得源于民意的强大政治力量,小泉自民党不断在大选中宣传“搞结构改革”从而得到选民积极支持。

    在未获得选民热情期待和积极支持的情况下,安倍自民党之所以能够获得远超过半数的众议院议席,主