对外战略是国家对较长时期的国际格局、国家利益、国家发展目标及实现路径的认识和谋划。在当代日本政治“总体保守化”的形势下，日本以摆脱战后体制、承担所谓“国际责任”“价值观外交”等方式追求日本国家对外目标和国家利益，力求实现与日本经济实力相对应的政治军事大国地位。

安倍上台执政后，走保守主义外交路线，注重日美同盟关系和战略性亚洲外交，不断恶化钓鱼岛问题，构建对华民主海洋联盟，以“价值观外交”遏制中国的和平发展。日本向来强调日美同盟是日本外交的基轴，日本政府已启动规定自卫队和美军合作方式的《日美防卫合作指针》的修订工作。安倍要求一并修改的日本《防卫计划大纲》要充分体现“与美国的新国防战略相配合，强化自卫队职能，提高防御能力”等内容，体现强化应对钓鱼岛问题的对策与措施，以此对付中国的正当维权活动。日本有悖于世界区域经济一体化的潮流，不断制造事端，恶化中日关系，既不利于东亚区域经济合作，更损害了亚太地区的和平与安全。从安倍上台以来的对华政策来看，其根本无意推进中日战略互惠关系。

一 安倍关于日本对外战略及外交政策构想

对于构筑21世纪日本的对外战略，安倍在其“新世纪首相宣言”、著作《致美丽的祖国》及“政策构想”中，展现出其执政理念及对外战略取向。

在国家发展战略方面，安倍力求要建设“一个有自信的国家”，继续坚持“正常国家化”道路。安倍曾在“新世纪首相宣言”中说：“安倍内阁一旦成立，将要向国民直率地阐明要建设一个什么样的国家，我所追求的是‘一个有自信心的国家’。”他还表示，要让日本人“对自己的国家充满自信和骄傲”，“对日本历史、文化有一种骄傲感”。

安倍的“政策构想”倡导的“教育改革目标”，其核心是要摆脱“自虐性的历史教育”，以便使日本下一代从小“对国家感到自豪”。为了恢复“民族自信”，日本保守势力认为，承认殖民统治和侵略历史并向亚洲国家谢罪是“自虐”行为，会影响日本的国际“形象”，妨碍日本成为“政治大国”。因此，日本政府屡次审定通过篡改历史的教科书，导致日本国内淡化、否认侵略历史的思潮不断蔓延滋长。为了摆脱战败国的国际形象，成为所谓“正常国家”，否认侵略历史、谋求修改和平宪法等言行就成为安倍等保守政要的政治主题。

执政的自民党建党精神之一就是倡导“制定自主宪法”，自主制定宪法可以说是“自民党存在的价值之一”。为了实现“自主制定宪法”目标，“修宪”已经成为自民党的宿命。安倍上台后，主张修改和平宪法，力求摆脱战败国形象，使日本成为“真正自立”“自信的国家”，立志要在任内确立“新宪法”。具体来说，安倍“修宪”主要采取两个步骤：一是重新解释宪法，使日本能够行使“集体自卫权”；二是在渲染“中国威胁论”的基础上着手具体修改和平宪法。在安倍看来，“修改宪法是恢复独立的象征，也是具体手段”。也就是说，“修宪”是日本成为“正常国家”，实现政治与军事大国的关键所在。安倍立志要制定一部“新宪法”，是要完成其首任日本首相时尚未完成的“改革”使命，通过继续修宪等相关立法，实现日本成为“正常国家”的战略愿望。

在对外战略及政策方面，要使日本“起到领头作用”，实现政治军事大国既定目标。具体来说，日本要通过强化日美军事同盟关系、推动“战略性亚洲外交”，谋求发挥地区乃至世界大国的主导作用。这是安倍不同于过去民主党政府外交政策的最大“亮点”，也是安倍对于民主党执政时期的外交理念的“反思”和适度调整。安倍曾经在“新世纪首相宣言”中表示：“外交的目标就是要保护国家利益”，“迄今为止，我们的外交不敢明确阐述这个观点，只是很模糊地表述一下慈善意义上的国际和平。但是我认为我们应该保护日本的国家利益，这是理所当然的”。这说明安倍明确了其“现实主义”的外交理念和战略构想。安倍希望通过全新的外交战略理念，实现日本的“正常国家”目标，并加快日本实现政治军事大国化的步伐。具体来说主要有以下两个方面。

其一，日本要继续强化日美军事同盟关系。安倍曾经在“政策构想”中提出“为了世界和亚洲的日美同盟”，表明他力求在坚持和强化日美同盟的过程中，实现“正常国家”战略目标