一 2013年温州金融运行情况

2013年，全市金融运行总体较为平稳，在贷款增长放缓同时直接融资得到较快发展，存款增长好于2012年。信贷风险尚未得到有效控制，不良贷款处置力度明显加大，但新增不良贷款较多导致不良贷款余额仍在增长。金融市场运行总体平稳，活跃度有所下降。

（一）贷款增长缓慢，结构变化明显

2013年末，全市本外币贷款余额7263亿元，较年初新增183亿元，增量居全省倒数第二。在贷款增长放缓的同时，银行表外委托贷款和直接融资业务发展较快。2013年末委托贷款余额365亿元，较年初新增168亿元；全年通过发行债券等直接融资形式获取资金143亿元。从贷款结构看出有以下几个特征。

一是新增贷款倾向政府和个人。支持交通设施、农房改造、河水治理等209个政府项目，贷款余额310亿元。年末个人贷款余额3312亿元，全年新增283亿元，同比多增139亿元，其中个人住房按揭贷款新增125亿元，个人经营贷款新增177亿元。

二是企业贷款负增长。2013年末，全市企业贷款余额3806亿元，较年初净减少51亿元。主要原因有：银行风险管理意识提高，严格贷款审批条件，信贷重点支持转型升级和帮扶解困企业，对市场竞争力低、负债比例明显偏高的企业则严格控制甚至压缩贷款规模。其中新培育贷款企业2608户，投放407亿元贷款；支持386户企业技术改造，投放85亿元贷款；帮扶解困1587户企业，投放196亿元贷款。

三是地方法人机构成贷款增长主力。全年地方法人商业银行新增贷款202亿元，股份制商业银行新增贷款30亿元，国有商业银行贷款净减少69亿元。

（二）存款组织难度较大，个人存款增长较快

2013年末，全市本外币存款余额8098亿元，同比增长4.5%，较全省平均水平低6个百分点，列全省末位。全年新增存款350亿元，较上年多增151亿元。

存款组织难度加大，部分银行依靠吸收异地保险机构存款缓解存款下滑态势，全年全市新增异地保险机构存款83亿元，此类存款增长不稳定，且资金成本相对较高。理财产品对存款的分流作用不断强化，2013年末全市银行理财产品余额1073亿元，全年新增460亿元。

个人金融相对活跃，全年个人存款新增301亿元，占全部存款增量86.0%，主要是外地温商资金回流和城乡居民收入增长。受保证金存款下降和理财产品分流影响，企业存款减少164亿元，其中银行承兑汇票保证金存款减少354亿元。

（三）不良贷款仍在增加，风险防控压力较大

2013年末，全市不良贷款额和不良贷款率分别为320亿元和4.4%，分别较年初增加57亿元和0.65个百分点。其中企业不良贷款额和不良贷款率分别为288亿元和7.3%，分别较年初增加50亿元和1.4个百分点。

近两年来银行在不良贷款风险处置方面积累了一定经验，政府对企业金融风险化解工作高度重视，积极参与风险处置协调和沟通工作。2013年不良贷款化解成效较为显著，全年共处置不良贷款289亿元，其中转让161亿元，核销59亿元，分别占处置额的55.7%和20.4%。但由于经济仍在筑底，房地产形势较为低迷，前期快速增长的贷款规模和表外业务需要逐步消化，对贷款增长形成较大制约，因此新增不良贷款仍处高发阶段。2013年新发生不良贷款346亿元，同比增加41亿元。

（四）金融市场运行情况

贷款利率低位回升。2013年金融机构贷款加权年化利率总体平稳，全年利率走势从年初低点小幅回升后，分别在半年末和年末出现下滑，但同比下滑趋势有所放缓。第一至第四季度利率分别为7.38%、7.31%、7.48%、7.45%，同比分别下降141BP、111BP、22BP、11BP。

外汇增长放缓。1～12月，温州涉外收支474亿美元，同比增长1.5%；外汇收支顺差239亿美元，同比增长36.6%。银行结售汇总额290亿美元，同比下降7.4%；结售汇顺差193亿美元，同比增长18.4%。

证券交易较为活跃。1～12月全市证券交易累计总额8501亿元，同比增长38.8%；12月末证券资金开户数67.81万户，较年初新增3.14万户。全市期货交易额累计42512亿元，同比增长54.2%；开户数3.26万户，较年初新增0.26万户。

保费增长较快。1～12月全市保费总收入131亿元，同比增长11.0%。其中，财产险保费收入54亿元，同比增长11.2%；寿险保费收入77亿元，同比增长10.4%。

（五）民间借贷市场运行情况

民间借贷规模处于底部区域，利率稳中趋降，违约率风险有所缓解。据中国人民银行温州市中心支行监测：第四季度一般社会主体间发生约400笔借贷，总发生额为4.48亿元，同比下降22.4%；通过56个