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    加强监管,实现母婴安全消费

    作者:顾秀莲 出版时间:2014年04月
    摘要:

    近年,中国婴童市场保持15%的高速增长,已成为世界第二大婴童产品消费国。母婴产品安全质量管理如能跟上快速发展的市场节奏,将赢得更大的消费市场,在促内需中发挥更大作用。婴童用品的安全性至关重要,国家将以配方奶粉为突破口,改善安全消费大环境,建立严格的国家婴幼儿产品安全体系、生产标准和监督制度,实现母婴安全消费。

    Abstract:

    Chinese children’s products market has seen a 15 per cent rise in recent years and China has become the world’s second largest consumer of children’s products. If products’ safety and quality management can match the fast expanding market,consumption potential will increase and the children’s products market will grow enormously. Domestic consumption therefore will be promoted. The safety of children’s products is of extreme importance. The State is taking formular milk powder as a starting point to improve safe consumption environment. A strict national safety system for children’s products will be established,production standard and supervision system will be set up to ensure safe consumption for mothers and babies.

    “母婴安全消费”,贴近现实,贴近群众,贴近生活,是当前党和政府高度关注、社会各界持续追踪的热点问题。

    近年来,包括奶粉在内的婴童用品的安全形势非常严峻。尤其是三聚氰胺事件,直接导致国产奶粉业遭遇毁灭性打击,公众对国产奶粉的信心降到历史低谷。而在进口奶粉取而代之、大面积占领国内市场时,又频频曝出进口奶粉的质量和价格等诸多问题。

    2013年5月31日,李克强总理主持召开了国务院常务会议,研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作,提出要按药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。婴幼儿配方乳粉的质量安全,既是重大的民生问题,也是重大的经济社会问题。提升婴幼儿配方奶粉质量安全水平,保障婴幼儿食用安全、放心的配方奶粉,关系到下一代的健康成长,关系到亿万家庭的幸福和国家民族的未来,具有重要意义。随后国务院办公厅下发了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,要求各地区、各有关部门全力以赴打一场提高婴幼儿配方奶粉质量安全水平的攻坚战,重塑消费者对国产奶粉的信心。近期,商务部正在酝酿奶粉进药店事宜,并将以北京、江苏为试点地区。

    对母婴安全消费的四点看法。

    (一)母婴消费在内需消费中发挥着重要的作用

    家庭是社会的细胞,也是消费的基本单位,女性是家庭消费的主力人群,在母婴产品消费中具有不可替代的作用。

    有关报道称,2000年第五次人口普查时,中国年龄在0~3岁的新生儿,家庭对其月平均消费超过900元。2012年全国孕妇达到1400万人左右。如果按每个婴幼儿每月花费1000元计算,中国母婴消费市场规模可达到每年1680亿人民币。中国婴童产业研究中心的最新数据显示,目前中国已成为仅次于美国的第二大婴童产品消费国,中国0~12岁的婴童人数高达2亿人。近几年,婴童市场保持着15%的高增长速度。可见,这是一个巨大的消费市场。由于我国特殊的计划生育国情,大多数城市家庭是6个成年人的收入,供一个独生子女消费。“体量大,增长快。1个需求,6个钱包”,是中国独生子女消费的显著特点。如果母婴产品的安全质量管理能及时跟上这个快速发展的市场节奏,提供高质量、有信誉的婴幼儿产品,那么,我们将赢得更大的消费市场,在促内需中发挥更大的作用。

    (二)母婴安全消费是女性及家庭消费的重中之重

    民以食为天,更不用说初生的、脆弱的、格外需要母亲保护的婴幼儿。他们弱小、敏感、易受侵害;同时,他们吸收力强,身体发育快。因此,安全的食品和用品,对婴幼儿的健康成长是至关重要的。作为婴幼儿最贴身的照护者,年轻的妈妈们愿意倾注自己的精力、财力,选择、购买安全的婴幼儿产品,为宝宝提供一个健康的成长环境,打下良好的身体基础。一旦宝宝的健康因消费受到伤害,将给整个家庭带来灾难。可见,母婴安全消费在女性及家庭消费中有着重要的地位。

    (三)国家将以配方奶粉为突破口,实现母婴安全消费

    只有安全放心的婴幼儿产品,才能吸引女性去购买。如果处处是陷阱,时时有隐患,必然会影响消费者的购买意愿。随着我国经济发展和人民生活水平的提高,婴幼儿奶粉已日益成为广大婴幼儿的必需主食。据报道,中国每年约有1600万婴儿出生,奶粉市场需求量巨大,是全球第一大婴幼儿奶粉消费国。然而三聚氰胺事件后,消费者迅速远离国产奶粉,进口奶粉受到前所未有的追捧,在一二线城市占据了绝大部分市场,甚至有众多的旅游者开始从世界各地大量采购奶粉带回国内,导致世界多地出现奶粉限购举措。虽然近年来,国务院出台了一系列政策措施,各地区、各有关部门加大了整治和监管的力度,婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提升,但影响产品质量安全的因素依然存在,消费者对国产奶粉的信心仍有待增强。除了婴幼儿奶粉,还有婴幼儿洗护用品、服装、玩具等,不断曝出产品的安全和质量问题,同样导致消费者对国外品牌青睐有加,不惜花费大价钱购买。有关报道显示,2012年中国人海外消费额高达850亿美元。外商在中国消费者身上赚得的巨额商业利润是惊人的。

    可见,除了实用性与功能性,婴童用品的安全性至关重要,亟需建立严格的国家婴幼儿产品安全体系、生产标准和监督制度。所幸的是,政府已开始重视这个问题了。我们相信,只要严格生产经营监管,落实企业负责人制