文化产业是内容产业，其特点是创意性强、产业链长、资源消耗低、环境污染少、最可持续发展。文化产业对消费者精神文化生活和价值观有很大影响，它不仅是各国经济发展的重要内容，而且是提升国民素质的重要途径。经过十多年的积累和培育，目前我国文化产业发展态势良好，面临着极为有利的发展机遇，但也存在着众多制约发展的瓶颈问题，亟待从国家层面加强制度设计、出台政策措施加以解决。

一 我国文化产业发展的现状和趋势

改革开放以来，随着我国经济社会的迅速发展，文化建设也进入了一个快速发展的新时期。文化的地位和作用日益凸显，尤其是党中央提出“四位一体”发展战略后，文化建设成为提高国家综合实力的重要内容。特别是近十年来，我国文化产业呈现蓬勃发展态势，人民群众文化消费日趋旺盛，社会力量投资文化产业热情高涨，文化产品和服务丰富多样，文化产业主要门类都实现快速发展，新兴文化产业和特色文化产业呈现强劲发展势头，文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升。

一是总量规模稳步提升，对经济社会发展的促进作用明显增强。自2004年国家统计局发布《文化及相关产业分类》以来，中国文化产业法人单位增加值从2004年的3100亿元、占GDP的1.94%增加到2012年的18071亿元、占GDP的3.48%，增加值现价年均增速超过23%，比同期GDP现价年均增速高出约6.6个百分点。2012年，文化产业对当年经济总量增长的贡献率已经达到5.5%。各地文化产业都取得了长足发展，大多数地方文化产业的增长速度高于经济的整体增长速度，为促进当地经济增长、加快经济发展方式转变做出了积极贡献。例如，北京市文化产业增加值占全市GDP比重已经超过5%，率先成为当地经济的支柱性产业；广东文化产业增加值连续9年居全国首位，2012年总量达2706亿元，占全国总量的近1/6，文化产业对区域经济社会发展的引领和推动作用不断增强；深圳市将文化产业列为六大战略性新兴产业，并出台了一系列扶持政策，2012年文化产业增加值达到1150亿元，占GDP的9%，文化产业已经成为当地最活跃、最具竞争力的产业之一。

二是重点行业快速发展，文化与相关产业结合得更加广泛和紧密。演艺产业保持稳步上升势头，演出收入大幅增长。据中国演出行业协会统计，2007～2011年，演出收入增长1.6倍，年均增速为27%，2012年全国演出市场票房总收入达到135亿元。艺术品产业发展迅猛，市场交易规模持续扩大，2012年，我国艺术品市场交易总额达1784亿元，中国已经成为全球最活跃的艺术品市场之一。据统计，工艺美术产业总产值已经超过10000亿元，2007年以来年均增速超过20%。文化旅游日益成为消费热点，在北京市旅游发展委员会发布的重点景区拥挤指数中，故宫、颐和园等文化旅游景点居于前列，2013年“十一”期间，故宫单日游客量达17.5万人次。文化产业与体育、制造、商贸、休闲、餐饮等相关产业的结合也更加紧密，提升作用日益显著，以文化内容消费为核心的庞大产业链和产业集群逐渐形成。

三是园区基地建设步伐加快，文化产业规模化、集约化、专业化水平显著提升。随着社会资本的大量进入和政府支持力度的加强，一批文化产业园区基地相继建设和投入使用，提高了文化产业的集约化、规模化、专业化水平。文化部以国家级文化产业示范园区和基地为载体，催生出一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的文化产业集群和大型文化企业，为全国文化产业的发展树立了标杆、做出了示范。截至2012年底，15个国家级文化产业园区聚集各类文化企业9377家，园区内文化企业实现总收入1774亿元，实现总利润367亿元，实现总税收127亿元。一批有较强实力、竞争力、影响力的自主创新型文化企业和企业集团发展壮大，成为中国文化产业的领航者。截至2012年底，在中国国内发行上市的文化企业共计77家，总市值已超过2000亿元。

四是新兴产业成为文化产业发展新亮点。随着网络、数字、信息技术的发展，动漫、网络游戏等新兴文化产业迅速兴起，成为文化产业新的增长点。动漫产业发展势头迅猛，原创能力不断增强，产品数量、质量大幅提高，动漫产业产值自2005年以来年均增长率超过30%，2012年动漫产业总产值达759.94亿元，同比增长22.23%。随着移动互联网的技术革新和功能拓展，互联网和移动网络游戏类型日趋丰富，市场规模持续扩