作为成都三大文化创意产业集聚区之一的“三圣花乡”景区，位于成都市锦江区三圣乡，地处城乡结合部。区域内的村民自清代以来，就有种植花卉的传统。因此，三圣乡素有“花乡”美誉。近年来，按照成都市城乡一体化发展战略的统一部署，锦江区充分利用三圣乡背靠大城市的区位优势，以市场需求为导向，将农业资源开发与特色文化旅游景区建设相结合，大力发展农业文化旅游，以农村产业发展吸纳农民就近就业，探索出一条产城融合、就地城镇化的发展新路径。

一 “三圣花乡”的基本状况与发展历程

（一）“三圣花乡”的基本状况

“三圣花乡”景区幅员12平方公里，包括红砂村、幸福村、驸马村、万福村、江家堰村五个村，并以此建成了以花乡、梅林、菜地、菊园、荷塘为主题的五大景区（见图1）。

图1 “三圣花乡”五大主体景区分布

“三圣花乡”发展的典型特征是以“花”为主题，“花”是发展经济的资源、吸引游客的媒介及拓展市场的主题。经过近十年的发展，“三圣花乡”已基本形成以商务、休闲度假、文化创意、乡村旅游为主的文化旅游度假胜地。景区内基础设施完善，文化氛围浓郁，有星级酒店、旅游纪念品商店、乡村旅游接待点300余处；有“梅花知识长廊”“古桩蜡梅盆景园”“吟荷廊”“咏梅诗壁”等人文景观；有“许燎源现代设计艺术博物馆”“蓝顶艺术中心”等艺术创意产业基地；有“成都国际赛车场”“高威体育公园”等运动休闲设施；有“成都传化”“中国兰花博览园”等高档花卉生产示范基地。“三圣花乡”被国家旅游局、建设部、文化部等部门授予“国家AAAA级旅游景区”“首批全国农业旅游示范点”“中国人居环境范例奖”“国家文化产业示范基地”“市级森林公园”“田园之星”等称号。

（二）“三圣花乡”发展历程

从发展阶段来看，“三圣花乡”主要经历了三个阶段。

1.“小试牛刀”阶段（2003年以前）

三圣乡所处位置为成都市的“通风口”，按城市建设规划，该地区是严禁用为建设用地的，且三圣乡紧挨龙泉山脉，曾是锦江区最穷的乡之一，村里的路都是泥路，经济发展呈现“土地不多人人种，即使丰产不丰收”的景象。但是，三圣乡自清代以来就有种花的传统。2003年10月，四川省首届花卉博览会在三圣乡的红砂村举办，吸引了上百万名游客，花卉销售收入急剧上升，当地农民也因此获得了丰厚的收入。在经济收益刺激下，红砂村走上了以花卉产业为载体的“乡村生态旅游公园”发展之路，并组合上百家“农家乐”作为乡村开放公园里的旅游服务点，由此构建了一个大型的生态休闲空间。在红砂村示范效应带动下，周边村庄也开始发挥各自特色，竞相发展。三圣乡“五朵金花”的发展格局逐步形成。

2.快速成长阶段（2004～2006年）

受花卉博览会经济社会效益的激励，锦江区政府因势利导，以文化润色农业，以景观改造农村，以经营保障农民，以市场托举发展，将五个村的资源与特色文化旅游紧密联系起来，打造各具特色的观光区：春有“花乡农居”，夏有“荷塘月色”，秋有“东篱菊园”，冬有“幸福梅林”，以及四季皆宜的“江家菜地”。同时，三圣乡将建设国家AAAA级旅游景区作为“三圣花乡”的发展目标，大力推进新型都市生态休闲农业的发展。2004年以来，先后引进成都维生、传化大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业37家，吸引民间资金2亿元，并发展起自主经营的农家乐300余家。随着基础设施不断完善、专业化企业入驻，整个地区的创业创新活力不断迸发，基于农业资源和农村文化开发的乡村文化旅游业快速发展起来。2005年，“三圣花乡”全年总计接待游客约750万人次，文化旅游创收近2亿元，农民人均收入达到6321元；2006年，接待海内外游客988.9万人次，实现旅游收入2.3亿元，农民人均收入也进一步增长到了7306元。

与此同时，“三圣花乡”的品牌形象逐步形成，品牌效应不断上升，日益成为郊区城镇化的先行样板和文化旅游产业融合发展的典范。2004年，“花乡农居”被全国农业旅游示范点评定委员会评为“全国首批农业旅游示范点”，被国家旅游总局评为国家AA级旅游景区；2005年，“花乡农居”“幸福梅林”被建设部授予“中国人居环境范例奖”；2006年，“三圣花乡”景区获得ISO 9000质量认证和ISO 14000环境管理体系认证；同年4月，“三圣花乡”被