习近平总书记最近指出：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”这一科学论断，同样指引着全国和安徽省深化文化体制改革创新性实践道路的前进方向。党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要讲话精神赋予了文化建设新的使命、新的要求，文化体制改革进入新的发展阶段。

安徽省与全国各兄弟省、直辖市、自治区共通的，都是中华传统优秀文化的后继者，也都传承了地域特征的文化传统，这些传统文化与当代文化共同构建了现实的多元并存的地域特色文化。近年来，安徽和全国其他省份一样，坚决贯彻中央关于文化体制改革的决策部署，在弘扬优秀传统文化的同时，加强顶层设计、总体规划，大力推进文化体制机制创新，彰显了创新发展活力。

一 “四新”理念引领改革，统一思想，凝聚共识

党中央做出深化文化体制改革的战略决策，提出了“兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣”的目标任务。当前，无论从中央的战略部署，还是从整个社会的发展来看，深化文化体制改革已经走到了关键时刻。2013年6月8日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在北京市调研时强调，要深入贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话的精神，以新的举措积极稳妥推进文化改革发展，为实现“中国梦”提供强大文化力量；同时，指出深化文化体制改革、推动文化繁荣发展，关键是要跳出文化看文化，正确认识我国文化体制改革的紧迫性、重要性、长期性。毋庸置疑，文化改革发展进入新阶段，文化体制改革要有新观念、新目标、新举措。

从国际上看，文化已被普遍作为一个国家综合竞争力的重要因素，综合国力特别是文化软实力方面的竞争更趋激烈，思想文化领域的交锋日趋频繁，文化和传播领域中的“西强我弱”状态依然未发生根本性改变。大量的、多种形态的、多种形式的文化娱乐产品进入国内各个领域，从多个层面影响着人们的价值观和文化形态、生活内容及生活方式。

从国内看，广大人民群众精神文化需求增长迅速。从农村到城镇社区，到在校的大、中、小学生，社会上广泛存在着对文化产品、服务的消费，对多种文化的需求普遍增长。影视等视觉文化，报刊传媒及各类出版物，快速发展的宽带网络、移动网络、各类新媒体等传播手段及各种内容，不断扩大着的终端消费群体的人群数量和消费量，对外开放的社会大环境，使得国外的多元文化通过各种传播渠道进入国内，影响广泛。尽管国内有关机构加强了多方面的管理，文化发展还是不能与不断增长的各种建设相适应。面对文化产业对社会经济建设的贡献相对较低、阻碍文化发展的体制性障碍依然存在等问题，必须从战略高度去深刻理解、认识深化文化体制改革的重要性，提高责任感和紧迫感，树立大发展、大繁荣的文化自觉，推动文化发展。

近年来，安徽省制定的政策意见、采取的创新文化宏观管理体制和微观运营机制的举措，是与中央的精神相一致的。安徽省委、省政府在深化文化体制改革方面解放思想、改革创新、由点到面、有序推开、逐步深化，在探索中前进，在创新中发展，率先完成了阶段性重点任务，创造出文化体制改革非试点省走在全国前列的“安徽现象”。全省文化宏观管理体制和文化产品的生产、服务机制不断完善，文化创新活力显著增强，文化事业、文化产业都得到全面发展，走出了一条符合时代要求、体现安徽特色的文化改革发展道路。2012年9月，在北京召开的“全国文化体制改革工作表彰大会”上，安徽省第三次被评为全国文化体制改革工作先进地区，受到表彰。

安徽省在推进文化创新、增强文化建设方面，始终坚持把社会效益放在首位，始终坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持先进文化前进方向，在大力发展公益性文化事业的同时，大力发展文化产业，开创了全省文化建设新局面，文化产业增加值的年均增长和占全省经济总产值比率都高于全国的平均水平。在安徽省委、省政府的领导下，文化体制改革起步早、推进快、抓得紧、做得细。为进一步加快文化强省建设，安徽省先后出台了《安徽省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《文化强省建设实施纲要》《关于加快文化产业发展的若干政策意见》《关于加快建设省级文化产业园区（基地）的若干政策意见》《关于