当地时间12月14日，埃及临时总统曼苏尔宣布将在2014年1月中旬举行新宪法草案全民公投。尽管有报道指出，新宪法草案将对宗教团体进行限制，而埃及军方将获得更大的权力，但此举仍被认为是埃及军方主导的“过渡时期路线图”的重要一步。从穆罕默德·穆尔西7月初被解除总统职务到8月中旬，由于军方对示威者强行武力清场，造成了数百人死亡的巨大惨案。埃及局势的动荡，成为2013年下半年整个中东局势的焦点。面对穆兄会的抗议示威及国内外的反对声音，埃及军方一直保持强硬态度。通过埃及军方在整个国家中的地位和扮演的角色、美国对埃及军方的影响乃至控制等问题的分析，不难发现，军队国家化使得埃及变成了一个国家军队化的国家，而美国对埃及军方的渗透、影响乃至控制则使得埃及军队美国化。正是在这样精心设计的一步步演变中，美国彻底控制了埃及政局。

一 军人专政使得军队成为真正控制埃及的力量

埃及军方7月3日以未能控制局面为由宣布解除穆尔西的总统职务，由最高宪法法院院长曼苏尔出任临时总统。军方强行罢免民选总统、推翻民选政府，埃及政局的突变震惊国内外。不少人在问：“埃及军方为什么敢强行罢免民选总统？”其实，回顾半个多世纪以来的埃及发展史，我们可以发现，从纳赛尔在20世纪50年代初期军人政变以来，军方一直是埃及政局的实际控制者，使得其随时可以干涉政治。

1952年7月22日晚，以陆军中校纳赛尔为首的“自由军官组织”发动起义。这场迅速胜利的军人政变，终结了当时英国支持的埃及国王法鲁克家族长达140年的统治。这意味着埃及的统治权在时隔两千多年之后第一次落到埃及人自己手中。同时，也是军方开始控制埃及的军人专政时代的开始。纳赛尔和“自由军官组织”为了稳住势力庞大的埃及军方和政局，把在1948年第一次中东战争中的战斗英雄高级军官纳吉布推到了台前，推举其为军队总司令兼政府总理，而纳赛尔只是出任了内政部长。但纳赛尔并不甘心一直位于幕后。他先是将“自由军官组织”改组为“革命指导委员会”（以下简称“革指委”）以强化自己的控制权，逐渐为实现军人专政奠定基础。随后，他又在1953年6月废黜君主制，宣布建立埃及共和国。这时候纳吉布虽然仍被推选为埃及共和国总统、总理兼“革指委”主席，但大权已经被职务仅为副总理的纳赛尔实际控制，他领导下的“革指委”不仅占据了埃及内阁的绝大部分职位，而且发起成立了自己的政治运动组织——解放大会，纳赛尔本人则出任总书记。1953年底，纳吉布被迫同意于1954年11月辞去总统职务。1954年4月，纳赛尔出任总理，并在同年11月接替纳吉布出任总统和“革指委”主席。1956年，纳赛尔通过公民选举当选总统并兼任总理。在纳赛尔执政期间推行的一系列内外政策取得了比较大的社会进步和经济发展，掀开了埃及独立发展的新篇章。同时，领导埃及走向强有力的军国主义，强化了其领导下的军方对国家的控制，他甚至公开宣称“我的议会就是军队”。

纳赛尔逝世后，同样是“自由军官组织”出身的副总统萨达特在1970年继任总统。他不仅在外交方面采取了与纳赛尔不同的疏苏亲美政策，而且主动向美国等西方国家靠拢。1978年9月，在时任美国总统卡特的斡旋下，萨达特与时任以色列总理贝京在美国签订戴维营协议。1981年10月6日，萨达特遇刺身亡，埃及武装部队总参谋长等同时遇难。之后，曾担任埃及空军司令、国防部副部长、军工署署长等多项军中要职的副总统穆巴拉克1981年高票当选总统，并兼任总理和武装部队最高统帅。穆巴拉克被认为是军人强权的象征，一直连任到2011年被迫下台。

从纳赛尔到萨达特再到穆巴拉克的三位总统全部拥有浓厚的军方背景，再加上由于埃及军队在数次对外战争中取得不俗战绩赢得民众拥护，使得军人在埃及的政治舞台上多年来十分活跃。在半个多世纪内，人数达40多万人的埃及军方不仅在政治、经济等方面享有许多特权，而且具有强大的经济实力，不但生产武器装备，而且还涉足民用消费品的生产和参与建筑、体育等多个行业，其参与的经济活动占了埃及国民生产总值的1/4甚至更多。并且，埃及绝大部分省长是退役军官，包括埃及三大地产开发商在内的许多主要的政府机构和国营企业的掌门人也都是退役将军，国内的主要基建项目基本上都有军方参与