王家新（中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任）

我理解十八届三中全会《决定》有三个方面最需要关注。第一是改革问题。《决定》通篇最核心的词就是改革。用总书记的话来说，包括文化体制改革在内的我国改革实践已经进入了深水期，进入了攻坚期，进入了关键期。所以现在需要以很大的政治勇气、政治智慧来推动改革。我觉得永远要把“改革”这两个字放在最前面，改革不能停步。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。文化领域的改革远远没有完成，我们还有很多事情要做。

第二就是发展问题。虽然国有文化企业转制了，但建立现代企业制度、通过兼并重组做大做强乃至建立面向人民的透明的工作机制等工作却刚刚起步，远没有达到中央的要求，所以整个文化产业、文化企业的发展是任重道远的。

第三就是一定要抓住机遇。《决定》中关于文化产业的直接论述减少了，这表明中央已把文化产业当成国民经济中的一个普通部门。文化的发展与改革，已经融入我国整体改革和发展的大局里了，所以要把文化、文化企业、文化产业放在市场经济、放在整个改革的大格局、放在整个国家大发展中来研究。大家一定要认清形势，抓住机遇。

从国有文化企业发展的角度，我想谈几点意见。当前，国有文化企业发展面临难得的历史机遇，也还存在一些深层次的矛盾和问题。在新兴文化业态蓬勃发展、国际文化市场竞争日趋激烈的背景下，要贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神，以更大的勇气和智慧全面深化国有文化企业改革，推动国有文化企业实现跨越式发展。

首先是推动国有文化资产管理体制机制创新。国有文化资产管理体制改革是深化文化体制改革的关键环节，事关国有文化企业改革发展的全局。要理顺出资人管理体系，切实推进政企分开、政资分开，坚持权利、义务和责任相统一，所有权与经营权相分离，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，统一履行管人管事管资产管导向等相关职责。要创新出资人管理方式，根据十八届三中全会关于组建若干国有资本运营公司的精神，建立国有文化资本监管机构（出资人）—运营机构—国有或国有控股文化企业的三级体制，以管资本为主加强国有资产监管，探索实行特殊管理股制度，提高文资监管科学化水平。

其次是推动国有文化企业建立现代企业制度。第一，要推动国有文化企业进行规范的公司制或股份制改造，完善管理流程和内控机制，确保权责明确、高效运转，努力形成符合市场经济要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。第二，要推动国有文化企业建立新型选人用人机制，加快市场化选聘人才步伐，广揽天下英才为国有文化企业发展所用，建立以社会效益和经济效益为基础、考核结果与薪酬分配相挂钩的绩效考核制度。第三，要推动国有文化企业建立健全监督机制，落实股权董事、监事职能，维护出资人权益。

最后是推动国有文化企业建立健全引领机制。要与文化产业结构调整结合起来，建立国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组推动机制，提高规模化、集约化、专业化水平，使国有文化企业成为引领我国文化产业结构优化和升级的主导力量；要与文化科技创新结合起来，完善国有文化企业科技创新体系，提升企业数字生产能力，使国有文化企业成为文化科技创新的先导力量；要与文化“走出去”战略结合起来，创新国有文化企业“走出去”模式，构建产品输出和资本输出双轮驱动的“走出去”新格局，使国有文化企业成为推动中华文化走向世界的中坚力量。

刘玉珠（文化部文化产业司司长）

党的十八届三中全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口。从我个人的学习体会而言，全会《决定》关于文化改革发展的表述有三个突出的特点。

一是将文化体制改革置于全面深化改革的大格局中，进一步强化了文化在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中的重要地位。在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。十八届三中全会全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面的改革。这有助于我们跳出文化看文化，增强大局观念和战略思维，把文化改革放在