| 出版时间:2014年04月 |
产业发展与城镇化相互影响,相互促进,二者息息相关。首先,利用IU比、NU比的国际标准值法对河北省2000~2012年城镇化与工业化的发展关系进行测度,结果显示河北省城镇化的总体水平已从严重滞后于工业化,逐步趋向于与工业化相协调;其次,根据对河北省三次产业发展与城镇化相关关系的分析发现,河北省依然处在工业化实现阶段,仍须依靠工业发展支撑城镇化,而第三产业对城镇化的带动作用并没有发挥出来;最后,通过构建城镇化与产业结构协调度评价指标体系,利用协调发展度模型,对河北省城镇化与产业结构协调发展的趋势进行量化分析,结果表明,河北省整体协调发展度呈上升趋势,但仍然存在很多问题,各设区市之间还存在较大差异。核心问题依然是产业结构相对落后,不能适应现代社会进步和高速发展的要求,需要采取有力措施来推动产业结构的优化升级,进而加快城镇化发展。
城镇化是社会发展的必然趋势,是我国成为现代化强国的必由之路。城镇化与产业发展存在十分密切的联系,配第-克拉克定理从产业结构方面清楚地描述了产业发展的一般趋势,揭示了国民收入与劳动力同三次产业结构变动间的内在联系以及变化规律,即三次产业间的相对收入差异促使劳动力流向能获得更高收入的部门。因此,随着经济的发展,劳动力将首先由第一产业向第二产业转移,当人均国民收入进一步提高时,劳动力便转向第三产业。这种劳动力在不同部门、不同产业间的转移过程也自然地改变了其空间领域配置,伴随着产业结构的升级变化和经济要素的流动与聚集,城镇化也就应运而生了。
城镇化不仅以产业发展为动力源泉,而且在全面推进过程中的不断完善也始终需要产业发展作为支撑。回顾世界各国城镇化发展过程,位于拉美、东南亚的一些发展中国家由于没有考虑到自身的特殊条件与制约因素,在城镇化的实践进程中缺乏足够的产业支撑,因而形成一种“有城无市”的特殊现象,也由此引发了一系列经济社会问题。当前,我国城镇化已经进入质量全面提升的关键时期,作为发展中国家,我国也存在同样的问题。虽然我国近年来的城镇化发展速度较快,但产业支撑力度却不足,无法提供充足的就业岗位,造成城镇就业岗位的增加赶不上城镇人口的增长,无法保障新增城镇人口就业和生活的稳定。因此,促使城镇化与三次产业协调发展,实现城镇化与产业发展的良性互动,成为今后一段时期我国包括河北省经济社会发展的必然需要。
一 工业化与城镇化的互动关系和基本模式
产业发展过程对应于工业化,实际上就是工业化不同阶段即前工业化阶段、工业化实现阶段和后工业化阶段逐渐演进的过程,两者在产业结构的转换、发展和最终结果的形成方面是一致的。尽管一直以来各界对工业化的概念并无统一的标准和表述,但普遍认为,工业化是一个国家由落后的农业国向先进的工业国逐渐转变的历史阶段,是一个以工业为中心的非农产业迅速增长及比重上升的过程,是一个经济结构逐渐调整与产业结构不断升级的过程,这个进程可以等同于经济发展的进程。这种经济过程不仅扩大了经济容量,改变了社会的生产方式,而且改变了人们的生活方式,因此,工业化体现的是一个经济与社会共同发展的过程。
(一)工业化与城镇化的互动关系
工业化与城镇化息息相关,相互促进。工业化是城镇化的核心动力与加速器,城镇化是工业化的表现结果与依托。工业化以城镇化为基础,城镇化反过来作用于工业化,其中工业为城镇发展提供了物质保障与支撑,对城镇化具有巨大的推动作用,而城镇的集聚效应与服务功能又为工业化的进一步推进创造了条件[1]。工业化是现代经济发展的主旋律,而城镇化是现代社会发展的主旋律,两者是一个相互联系、不可分割的整体,共同反映了人类发展的基本进程。
从经济发展的进程来看,工业化对城镇化的带动作用具体体现在以下几个方面[2]。
第一,工业化发展从集聚效应方面带动了城镇化。工业的发展引起了比较利益的变化,进而导致了经济要素趋向更高利益的实际流动,促使产业专业化和资源利用效率的提高。这种集聚效应以工业集中为中心,并逐步扩展到市场规模、关联产业、要素供给、就业、服务业以及公共服务设施等多个方面,由此引起的人口与生产要素向城市的流动和集聚,成为工业化带动城镇化最重要的原因。
第二,工业化发展从社会消费结构与消费需求方面带动了城镇化。随着经济社会的发展和人均收入水平的提高,居民的消费需求与方式不断变化与升级,农村消费模式逐步向城市消费模式转变,进而为农村人口的迁移与城市人口的集中奠定了基础,而与此同时社会消费结构的不断升级则为市场规模的扩大与城市的发展创造了经济条件。工业化所导致的两者变化,是促使城乡人口角色转变的一个重要动因。
第三,工业化发展从产业结构转变方面带动了城镇化。工业产值与比重的不断上升带动了包括服务业在内的非农产业产值比重的上升,对城镇化进程起主导作用的产业逐渐从工业转向非农产业,在这个转变的过程中,劳动力也同样发生了流动与转移。这种产业结构与就业结构的升级变化不仅有利于带动落后产业,而且能发展先进产业,同时也对劳动力资源进